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7月16日，全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)。截至7月26日，7個(gè)交易日累計(jì)成交488.9萬(wàn)噸，累計(jì)成交2.52億元，平均成交價(jià)格達(dá)到51.69元/噸。
隨著全國(guó)碳市場(chǎng)線上交易的啟動(dòng)，山東碳市場(chǎng)服務(wù)中心同步啟動(dòng)，首批山東338家發(fā)電企業(yè)全部上線，上線企業(yè)數(shù)量居全國(guó)首位。山東是能源消費(fèi)大省，也是碳排放大省，實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)面臨巨大壓力。全國(guó)碳市場(chǎng)的啟動(dòng)，為山東碳減排創(chuàng)造了歷史性的機(jī)遇。
排碳有成本，減排有收益。
何為“碳交易”？
在碳交易市場(chǎng)的具體運(yùn)作中，政府確定了碳排放總量，并按照一定的規(guī)則向企業(yè)分配碳排放配額。企業(yè)圍繞碳排放權(quán)交易。如果一家公司的排放量超過(guò)了配額，它就必須在碳市場(chǎng)購(gòu)買，以彌補(bǔ)配額的缺口。如果企業(yè)的排放量低于配額，可以在碳市場(chǎng)上出售剩余的碳排放權(quán)，交易金額為企業(yè)獲得的收益。
可以說(shuō),全國(guó)碳交易市場(chǎng)是一個(gè)重大的制度創(chuàng)新，是中國(guó)控制和減少溫室氣體排放、促進(jìn)綠色和低碳發(fā)展、利用市場(chǎng)機(jī)制的一項(xiàng)重要的政策工具,以確保中國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。
全國(guó)碳市場(chǎng)正式啟動(dòng)，標(biāo)志著中國(guó)利用市場(chǎng)機(jī)制的“看不見(jiàn)的手”，引導(dǎo)技術(shù)和資本向低碳發(fā)展方向發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出了重要一步。這意味著二氧化碳自由排放的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，中國(guó)的節(jié)能減排事業(yè)真正進(jìn)入了“排放有成本，排放有效益”的發(fā)展新階段。
念好碳交易這本“生意經(jīng)”
山東是能源消費(fèi)大省，也是碳排放大省，山東碳排放量約占全國(guó)碳排放量的10%。山東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重，能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)面臨巨大壓力。全國(guó)碳市場(chǎng)的啟動(dòng)，為山東減少碳排放創(chuàng)造了重大機(jī)遇。
碳交易是個(gè)“大生意”。如何正確認(rèn)識(shí)碳交易的“生意經(jīng)”，是各國(guó)政府、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)必須克面對(duì)的新挑戰(zhàn)。
作為全國(guó)碳排放大戶,山東應(yīng)該抓住全國(guó)碳市場(chǎng)上線交易的契機(jī)，使用生活碳市場(chǎng)的“無(wú)形的手”適應(yīng)碳市場(chǎng)的交易規(guī)則,盡快加強(qiáng)碳資產(chǎn)的管理和發(fā)展戰(zhàn)略布局,努力解決人才短缺問(wèn)題，確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。
首先，“有形之手”要配合好“無(wú)形之手”。地方政府不僅要增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的緊迫感，而且要盡快適應(yīng)碳交易市場(chǎng)的規(guī)則。在充分利用碳交易市場(chǎng)規(guī)則的前提下，通過(guò)碳交易市場(chǎng)機(jī)制提供準(zhǔn)確的服務(wù)，發(fā)揮碳減排作用。
一方面，做好“裁判”工作，避免碳交易規(guī)則存在漏洞，碳市場(chǎng)要素發(fā)展滯后。另一方面，要做好“服務(wù)員”工作，出臺(tái)相關(guān)政策，進(jìn)一步完善碳交易機(jī)制，化解可能的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。特別是要依托山東碳市場(chǎng)服務(wù)中心，打造山東雙碳智能服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)碳市場(chǎng)能力建設(shè)，開(kāi)展碳資產(chǎn)投融資咨詢服務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)碳市場(chǎng)的財(cái)政金融支持，引導(dǎo)財(cái)政預(yù)算規(guī)劃與雙碳目標(biāo)相銜接，充分發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)對(duì)碳市場(chǎng)的支持作用。
加強(qiáng)碳資產(chǎn)管理和發(fā)展戰(zhàn)略布局。碳資產(chǎn)管理是一個(gè)新興領(lǐng)域。鼓勵(lì)和支持相關(guān)企業(yè)建立健全碳庫(kù)存管理體系，將碳資產(chǎn)管理融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理戰(zhàn)略，制定最優(yōu)碳資產(chǎn)管理方案，確保碳資產(chǎn)管理戰(zhàn)略的有效實(shí)施。優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略布局，以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為核心，大力發(fā)展新能源汽車、核電、智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能與熱泵、太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、氫氣、可燃冰、海洋能等低碳產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)國(guó)家認(rèn)證自愿排放工程，豐富和完善國(guó)家認(rèn)證自愿排放登記制度各方面功能，提高各級(jí)部門(mén)運(yùn)行和維護(hù)制度的能力。從而滿足國(guó)家碳排放交易體系的交易和合規(guī)要求。
解決人才短缺問(wèn)題。碳資產(chǎn)管理和碳市場(chǎng)交易方面的人才短缺是運(yùn)用碳交易市場(chǎng)規(guī)則的最大短板。要充分發(fā)揮高校學(xué)科和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)設(shè)碳交易和碳資產(chǎn)管理課程，探索碳資產(chǎn)管理人才綜合培養(yǎng)模式。利用社會(huì)機(jī)構(gòu)提供的培訓(xùn)服務(wù)和管理咨詢服務(wù)，讓企業(yè)了解碳交易體系框架、政策規(guī)定和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從而為企業(yè)培養(yǎng)具有理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的碳交易和碳資產(chǎn)管理人才。最后，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，將人才引進(jìn)、培訓(xùn)、流動(dòng)、評(píng)價(jià)、保障等環(huán)節(jié)納入碳交易人才建設(shè)體系，有效填補(bǔ)碳交易市場(chǎng)人才缺口。
