2021年10月28日,北京市昌平區(qū)人民政府辦公室發(fā)布了《昌平區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2021—2025年)》(以下簡稱《行動計劃》)。
《行動計劃》提出具體目標,昌平區(qū)將以未來科學城“能源谷”為核心,輻射帶動北七家成果轉化基地、沙陽路先進制造產(chǎn)業(yè)基地等區(qū)域,建設全球領先的氫能技術創(chuàng)新高地。2025年前,昌平區(qū)將引進、培育5至8家具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè),孵化3家以上氫能領域上市企業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈收入突破300億元;建成加氫站10至15座,實現(xiàn)燃料電池車輛累計推廣1200輛以上,分布式能源系統(tǒng)裝機規(guī)模累計達到5兆瓦。
未來科學城經(jīng)過十余年建設發(fā)展,已經(jīng)成為北京建設國際科技創(chuàng)新中心樞紐型主平臺,其中東區(qū)定位打造為具有國際影響力的“能源谷”?!丁笆奈濉睍r期未來科學城發(fā)展規(guī)劃》提出,未來5年,未來科學城將聚焦碳達峰碳中和戰(zhàn)略,布局綠色能源關鍵技術攻關,加快氫能與燃料電池、先進儲能、能源互聯(lián)網(wǎng)新范式等技術創(chuàng)新,重點打造氫能和能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群,布局碳減排與碳中和新賽道。
本次《行動計劃》是以《北京市氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020—2025年)》和《北京市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案(2021—2025年)》等為依據(jù)制定的,為昌平區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確了發(fā)展目標,指明了空間布局,布置了五大重點任務,在此基礎上,提出了六大保障措施。
《行動計劃》原文如下:
昌平區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃
(2021—2025年)
氫能具有來源廣泛、清潔無碳、靈活高效、應用場景豐富等特點,對促進能源結構優(yōu)化和轉型升級,降低化石能源依賴度及助力經(jīng)濟社會全面綠色轉型具有重要戰(zhàn)略意義。為打造全球領先的氫能產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新高地,支撐北京市率先實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標,培育昌平區(qū)經(jīng)濟增長新動能,加快建設世界一流氫能高科技園區(qū),根據(jù)《北京市氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020—2025年)》、《北京市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案(2021—2025年)》等文件,結合昌平發(fā)展實際,制定氫能發(fā)展行動計劃如下:
一、發(fā)展形勢
(一)發(fā)展基礎。
科技創(chuàng)新基礎雄厚。昌平未來科學城作為北京市建設國際科技創(chuàng)新中心“三城一區(qū)”主平臺之一,以技術創(chuàng)新領航區(qū)、協(xié)同創(chuàng)新先行區(qū)、技術人才聚集區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)建設為支撐,將打造全球領先的技術創(chuàng)新高地。北京市賦予未來科學城建設具有國際影響力的“能源谷”的定位,是北京市先進能源產(chǎn)業(yè)主要承載區(qū),“能源谷”核心區(qū)集聚了國家電投、國家能源、國家電網(wǎng)等央企所屬60余家研究機構、科技型企業(yè),以及明陽智能、三一重工、未來氫谷等民營企業(yè),均涉及氫能領域創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)布局;未來科學城西區(qū)中石油、中石化等央企以及華北電力大學、中國石油大學等高校均已布局氫能研發(fā)平臺建設,產(chǎn)學研用共同打造氫能協(xié)同創(chuàng)新和公共服務平臺。昌平區(qū)已經(jīng)在制氫、儲氫、燃料電池、加氫站、氫安全測試、氫能應用等方面形成全鏈條的布局優(yōu)勢,具備打造北京乃至全國氫能創(chuàng)新中心的基礎條件。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。昌平區(qū)匯聚了從氫能供應、燃料電池汽車核心零部件及整車研發(fā)、生產(chǎn)、運營、管理等全產(chǎn)業(yè)鏈的知名企業(yè)。北汽福田是北京市唯一進行燃料電池商用車研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè);國電投氫能公司是全國唯一宣布實現(xiàn)催化劑、質子膜、擴散層、膜電極、雙極板、電堆組裝6項燃料電池關鍵技術自主化的企業(yè);中國石化在基礎材料研發(fā)、裝備生產(chǎn)、投資管理、運營建設等多個方向積極布局;未來氫谷氫燃料電池發(fā)動機組裝及測試、中試生產(chǎn)線已建成投用;區(qū)內(nèi)三一重工、明陽智能等能源裝備上市民營企業(yè)紛紛布局氫能產(chǎn)業(yè);服務科技冬奧“氫能出行”的福田加氫站已成功完成首次加氫并正式投運。昌平區(qū)已經(jīng)為打造氫能產(chǎn)業(yè)集群奠定了堅實基礎。
發(fā)展空間承載充足。昌平區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)空間儲備充足,北七家工業(yè)園定位為能源領域成果轉化及產(chǎn)業(yè)化基地;沙河鎮(zhèn)預留的產(chǎn)業(yè)空間可滿足氫燃料商用車上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)落地;區(qū)內(nèi)國有用地儲備可為氫能及燃料電池核心關鍵部件研發(fā)生產(chǎn)、系統(tǒng)集成等提供充足的發(fā)展空間。昌平區(qū)域內(nèi)有多條跨省高速公路,內(nèi)部快速對接市區(qū)和未來科學城的氫能創(chuàng)新資源,外部與延慶區(qū)、張家口市、大同市等氫能應用場景集中區(qū)域、綠色氫源供給基地呼應發(fā)展,具備建設儲氫、加氫設施,為京津冀晉跨區(qū)域通行燃料電池貨運車輛和城際客車提供加氫服務的先決條件。
區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢明顯。昌平區(qū)作為首都重點發(fā)展的新城之一,距離市中心近,地理位置優(yōu)越,是京津冀協(xié)同發(fā)展格局中的重要組成部分與戰(zhàn)略門戶;向南融合海淀,向北輻射延慶、懷柔,是串連中關村科學城、懷柔科學城氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源并推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展的關鍵節(jié)點;可統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)及周邊高等教育資源、央企國企民企資源,同時促進人才資源、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性對接以及高精尖科技成果的轉化應用,是北京市北部氫能產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新應用示范區(qū)建設的核心區(qū)域。
(二)面臨機遇。
國際氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面提速。氫作為綠色、高效、應用范圍廣、易規(guī)?;哪芰績Υ婷浇椋哂锌蓛Υ婧涂稍偕忍攸c。全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速進行,氫制取、儲運和燃料電池等技術日漸成熟,氫能戰(zhàn)略成為未來全球能源戰(zhàn)略的重要組成部分。美國、日本、韓國、歐洲等國家和地區(qū)均將氫能上升到國家能源戰(zhàn)略高度,持續(xù)加大技術研發(fā)投入和產(chǎn)業(yè)化扶持力度,豐田、現(xiàn)代、西門子、松下、東芝等國際巨頭和普拉格能源、巴拉德動力、布魯姆能源等新興企業(yè)在氫能與燃料電池技術研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化應用等方面處于全球領先地位。美國計劃2030年部署120萬輛以上燃料電池乘用車及運輸車;日本計劃2025年普及20萬輛燃料電池汽車,2030年實現(xiàn)氫能源發(fā)電商業(yè)化應用;韓國在2019年初發(fā)布氫能經(jīng)濟發(fā)展路線圖,計劃在2025年將所有商用車轉向氫能,到2030年綠氫使用規(guī)模達到70%;歐盟計劃2025年基本實現(xiàn)燃料電池在不同領域的應用,建立相對完善的分布式氫能基礎設施體系,到2030年建成至少40吉瓦可再生能源制氫規(guī)模,年制氫量達到1000萬噸。全球氫能產(chǎn)業(yè)正由示范應用逐步走向規(guī)?;茝V,產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善,產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速擴大。
我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入快軌。中國提出“2030年前碳達峰、2060年前碳中和”重大戰(zhàn)略目標,積極培育并推動氫能發(fā)展是實現(xiàn)目標重要途徑之一,國家級氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃正在制定。2019年,全國兩會《政府工作報告》中提出“推動充電、加氫等設施建設”;2020年,《中華人民共和國能源法(征求意見稿)》中首次將氫能納入能源范疇,財政部等五部委聯(lián)合發(fā)布《關于開展燃料電池汽車示范應用的通知》,通過“以獎代補”方式為區(qū)域氫能推廣提供了強有利的財政政策支持和區(qū)域合作機會;2021年9月,五部委聯(lián)合發(fā)布《關于啟動燃料電池汽車示范應用工作的通知》,首批燃料電池汽車示范城市群正式落地。全國各省市陸續(xù)出臺相關文件和規(guī)范,推進氫能產(chǎn)業(yè)布局,加大基礎設施建設,截止到目前,已有40多個地方政府發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與支持政策,并試點啟動產(chǎn)業(yè)化布局。目前,我國已形成京津冀、長三角、珠三角等產(chǎn)業(yè)先行區(qū),并輻射帶動周邊地區(qū),構筑了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍,截至2021年7月,全國燃料電池汽車保有量超過8000輛,建成加氫站超過160座,超過30家國務院國資委負責管理的中央企業(yè)已啟動包括制氫、儲氫、加氫、用氫等全產(chǎn)業(yè)鏈布局。我國氫能關鍵核心技術不斷突破提升,產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善,示范應用穩(wěn)步推進,產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入快軌。
京津冀氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)同超前。北京市在氫能科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)基礎、支撐要素和市場應用方面具有全國領先優(yōu)勢。以冬奧會、冬殘奧會、燃料電池汽車示范城市群建設為契機,京津冀區(qū)域正在加快培育和發(fā)展氫能全產(chǎn)業(yè)鏈,構建產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局。2020年9月,市經(jīng)濟信息化局發(fā)布《北京市氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020—2025年)》,將昌平區(qū)列為示范應用先行區(qū)。2021年8月,市經(jīng)濟信息化局發(fā)布《北京市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案(2021—2025年)》,在北部地區(qū)以昌平區(qū)“能源谷”建設為核心,融合輻射周邊區(qū)域,打造氫能產(chǎn)業(yè)關鍵技術研發(fā)和科技創(chuàng)新示范區(qū),支持能源、電力等央企科技成果轉化,實現(xiàn)氫能技術和產(chǎn)業(yè)的全球輸出。昌平區(qū)作為重點區(qū)參與的京津冀燃料電池汽車示范城市群已正式獲批實施。
二、總體要求
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的使命要求,立足北京市率先踐行“碳達峰、碳中和”戰(zhàn)略目標,落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,緊抓北京冬奧會、綠色低碳轉型、燃料電池汽車城市群示范等機遇,牢牢把握昌平氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的使命擔當,努力爭當氫能領域踐行“雙碳”戰(zhàn)略目標的主力軍、國家戰(zhàn)略科技力量的先鋒隊、國際前沿關鍵技術的排頭兵,發(fā)揮科技、產(chǎn)業(yè)、人才優(yōu)勢,持續(xù)推動形成涵蓋科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套的氫能產(chǎn)業(yè)集聚生態(tài)。
(二)發(fā)展原則。
1.創(chuàng)新引領。依托央企、高校等機構,集聚國內(nèi)外創(chuàng)新資源,打造國際化的氫能科技創(chuàng)新平臺,引領氫能與燃料電池相關產(chǎn)業(yè)核心關鍵技術與前沿關聯(lián)技術突破,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈技術的自主化,驅動氫能產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。
2.協(xié)同發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新和示范應用為紐帶,以未來科學城為支撐,建立京北區(qū)域及京津冀氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機制,推動形成資源優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)鏈上下游互利共贏的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
3.示范帶動。以未來科學城氫能產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)為引領,配合科技冬奧、燃料電池汽車示范城市群全面開展氫能應用示范,加快昌平區(qū)在氫能交通、發(fā)電、供能、工業(yè)等多領域全場景示范推廣應用,在北京北部區(qū)域打造氫能創(chuàng)新示范區(qū)。
4.綠色安全。發(fā)揮昌平在京北的產(chǎn)業(yè)紐帶作用,推動區(qū)內(nèi)重點企業(yè)研發(fā)和布局綠氫生產(chǎn)、供應技術,引導氫能產(chǎn)業(yè)的綠色低碳發(fā)展;強化安全意識,加強氫能制儲運加全產(chǎn)業(yè)鏈的運營保障、質量管控與應急管理。
5.問題導向。建立和完善體制機制,明確氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展路徑,著力突破氫能及燃料電池核心裝備與技術水平提升、應用場景廣泛深度開放、區(qū)域氫能產(chǎn)業(yè)鏈有效協(xié)同、政策法規(guī)與公共服務體系健全等產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的核心挑戰(zhàn)。
6.開放合作。以高標準建設“兩區(qū)”昌平片區(qū)為牽引,深化開放協(xié)同與供需對接,加快構建鏈接國際國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)資源的交流合作平臺,培育并引進氫能與燃料電池領域的重點企業(yè)、高端人才,打造昌平氫能品牌的國際影響力。
(三)發(fā)展目標。
1.總體目標。
以科技創(chuàng)新驅動為核心,落實北京市“十四五”時期國際科創(chuàng)中心建設規(guī)劃、高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、氫能產(chǎn)業(yè)實施方案對昌平區(qū)定位要求,發(fā)揮昌平氫能領域科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、人才高地優(yōu)勢,把握未來科學城“攻關未來科技、發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)、集聚未來人才”的初心使命,加快建設全球領先的氫能技術創(chuàng)新高地,氫能領域國家戰(zhàn)略科技力量的創(chuàng)新高地,國內(nèi)一流的氫能前沿技術策源地、關鍵技術主陣地,京津冀氫能科技示范和產(chǎn)業(yè)高端裝備智造先行區(qū),打造“科創(chuàng)氫城、未來氫城、世界氫城”。
2.具體目標。
科技創(chuàng)新領域——加快氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)科技攻關,打造核心競爭力,實現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)鏈重點環(huán)節(jié)關鍵材料及核心部件的自主可控,全面支撐示范應用與產(chǎn)業(yè)推廣進程。2025年前,實現(xiàn)核心技術批量產(chǎn)業(yè)化,形成前沿衍生技術儲備,氫能產(chǎn)業(yè)關鍵環(huán)節(jié)技術與應用達到國際先進水平。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展領域——建成國內(nèi)領先的氫能產(chǎn)業(yè)集群,形成產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展格局,實現(xiàn)氫能技術和產(chǎn)業(yè)的全球輸出。2025年前,引進、培育5—8家有國際影響力的氫能產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè),孵化3家以上氫能領域上市企業(yè),實現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)收入規(guī)模突破300億元。
應用示范領域——以交通領域示范應用為突破口,逐步拓展氫能在發(fā)電、供能、工業(yè)等多領域示范應用,形成推廣應用規(guī)模持續(xù)擴大、基礎設施建設持續(xù)完善的氫能應用生態(tài),帶動產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、商業(yè)化發(fā)展。2025年前,建成10—15座加氫站,實現(xiàn)燃料電池車輛累計推廣1200輛以上,推廣分布式熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)裝機規(guī)模累計達到5兆瓦。
(四)空間布局。
以未來科學城“能源谷”為核心,輻射帶動北七家成果轉化基地、沙陽路先進制造產(chǎn)業(yè)基地等區(qū)域,打造氫能全產(chǎn)業(yè)鏈關鍵技術研發(fā)中試基地、氫能與燃料電池“三鏈聯(lián)動”協(xié)同創(chuàng)新孵化基地、氫燃料電池汽車高端裝備智造基地,以及世界水平的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺、氫能檢測服務平臺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺、專業(yè)人才培養(yǎng)平臺和國際交流合作平臺,并在全域范圍開展氫能多點示范應用。實現(xiàn)“一谷引領、三基聯(lián)動、五臺支撐、多點示范”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
在未來科學城東區(qū)“能源谷”核心區(qū)約10平方公里空間,加大氫能領域創(chuàng)新主體引進培育,聚焦基礎研究、技術創(chuàng)新、國際交流等領域,打造具有世界水平的氫能前沿技術創(chuàng)新平臺、氫能產(chǎn)業(yè)公共服務平臺、氫能國際交流合作平臺。在未來科學城東區(qū)北七家成果轉化基地約1.3平方公里空間,瞄準“能源谷”核心區(qū)技術創(chuàng)新源頭,重點依托燃料電池領域頭部企業(yè),聚焦檢驗檢測、小試中試、小批量生產(chǎn)等環(huán)節(jié),打造具有世界水平的氫能產(chǎn)業(yè)公共服務平臺、建設氫能全產(chǎn)業(yè)鏈關鍵技術研發(fā)中試基地。
在未來科學城西區(qū)先進制造產(chǎn)業(yè)組團約3平方公里空間,著力建設氫燃料電池汽車高端裝備智造基地,吸引集聚一批商用車、工程機械整車制造及關鍵零部件生產(chǎn)企業(yè),以及與動力系統(tǒng)相關的動力系統(tǒng)集成、空氣壓縮機制造、氫內(nèi)燃機研制等企業(yè)。
在未來科學城周邊小湯山鎮(zhèn)、南口鎮(zhèn)等工業(yè)企業(yè)集聚區(qū)域,充分利用閑置國有土地重點圍繞氫能與燃料電池成果轉化、多領域應用裝備研制、服務工業(yè)園區(qū)和企業(yè)氫應用場景建設等,吸引集聚一批成果落地項目和產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)入駐,打造氫能與燃料電池“三鏈聯(lián)動”協(xié)同創(chuàng)新孵化基地。
在昌平全域范圍、重點在未來科學城全域范圍,開展氫能多點示范應用,探索“風光氫儲充”一體化城市綜合智慧能源項目、多用途燃料電池汽車場景、熱電聯(lián)供等多領域示范,重點打造未來科學城氫能產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)與碳中和園區(qū),在能源綜合利用、建筑領域等多方面進行氫能示范應用,配套建設加氫站等氫能供應基礎設施。
三、重點任務
(一)推動全鏈條科技創(chuàng)新,布局突破前沿關鍵技術。
1.全力突破氫能核心關鍵技術。以氫能全鏈條創(chuàng)新為突破口,圍繞制氫、儲運、加注、燃料電池等核心環(huán)節(jié),集中優(yōu)勢力量開展氫能關鍵技術研發(fā)創(chuàng)新,推動實現(xiàn)核心技術自主可控,促進產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈與創(chuàng)新鏈的深度融合。制氫領域,突破先進、高效、零碳的質子交換膜、高溫固體氧化物、原位海水電解制氫技術,可再生能源發(fā)電與制氫協(xié)同規(guī)劃與運行技術,可再生能源制氫智能化技術和一體化技術;儲運領域,突破高壓儲氫瓶關鍵技術、材料及裝備,低溫液態(tài)氫規(guī)模化制備技術;加注領域,突破加氫站關鍵裝備材料及技術設備;燃料電池領域,突破高性能、長壽命、低成本全氟質子交換膜制備技術,低成本、抗中毒、抗反極催化劑核心技術,車用燃料電池膜電極批量制備技術,燃料電池分布式發(fā)電技術等核心關鍵技術。
2.提前布局前沿衍生技術。面向未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,提前布局多種氫能前沿技術與衍生技術的研發(fā)創(chuàng)新,促進氫能與燃料電池技術與信息技術交叉融合,推動技術迭代并形成技術儲備。聚焦氫能在減碳降耗、替代化石能源、保障能源安全等方面的重要潛力,提前布局突破生物質、太陽能等前沿制氫技術,氫能固碳轉化與減碳利用技術,規(guī)模電解制氫與電網(wǎng)適配技術,大型智慧化風光電氫綜合能源系統(tǒng),電解制氫合成氨及甲醇關鍵技術與裝備,燃料電池熱電動態(tài)耦合運行機制、能量協(xié)同管控技術,燃料電池系統(tǒng)集成優(yōu)化及實時監(jiān)測診斷技術等前沿衍生技術。
(二)促進產(chǎn)學研合作發(fā)展,打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐平臺。
3.建設產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺。發(fā)揮“能源谷”氫能領域創(chuàng)新要素富集、科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化資源集聚的優(yōu)勢,促進華北電力大學、中國石油大學、北京科技大學、國家電投、國家能源、華能集團等高校、央企建立產(chǎn)學研全面合作,建設高水平氫能科技創(chuàng)新平臺。整合制氫、儲運、加注、燃料電池等關鍵技術領域的優(yōu)勢資源聯(lián)合開展氫能重點核心技術、關鍵共性技術、前沿關聯(lián)技術攻關,承接一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的氫能國家重大科技項目,在“能源谷”打造氫能產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地。成立開放的氫應用場景研究院,吸引國內(nèi)外行業(yè)專家、機構等挖掘創(chuàng)造氫能先進技術的應用場景與推廣模式,促進場景匹配技術發(fā)現(xiàn)、場景技術優(yōu)化提升,不斷提高氫應用場景的技術經(jīng)濟性。
4.建設氫能檢測服務平臺。引進氫能檢測行業(yè)頭部企業(yè),統(tǒng)籌區(qū)級檢測資源,打造具備氫能產(chǎn)業(yè)材料級、零部件級、系統(tǒng)級、整車級檢測能力的國家級氫能檢測服務平臺,服務于氫能產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)技術研發(fā)、政府行業(yè)監(jiān)管、氫能行業(yè)標準體系建立、技術和產(chǎn)品資質認證等。
5.建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺。充分鏈接三大科學城及京內(nèi)外能源領域科研和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果,在未來科學城建設涵蓋氫能的能源行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺。集成政策與科技、產(chǎn)業(yè)資源,吸引高水平人才、研發(fā)團隊和中小微科技型企業(yè)落地發(fā)展,通過配置研發(fā)力量、協(xié)調科技資源、對接資本和市場等專業(yè)化、個性化服務,推動技術研發(fā)提質和成果轉化提速,培育和打造一批擁有自主核心技術、具備較強競爭力的創(chuàng)新型企業(yè),形成氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源集聚的發(fā)展生態(tài)。
6.建設專業(yè)人才培養(yǎng)平臺。依托華北電力大學、中國石油大學等未來科學城及昌平區(qū)域能源領域高校、職業(yè)技術學校,構建聯(lián)動的人才培養(yǎng)機制,推動氫能領域人才學歷教育和職業(yè)技能培訓體系建設,培養(yǎng)氫能領域專業(yè)型、研究型人才及技能人才,建設氫能人才高地。
7.建設國際交流合作平臺。依托全球能源轉型高層論壇等具備國際影響力的大型活動,建設氫能產(chǎn)業(yè)高層次國際交流合作平臺。積極組織成果發(fā)布會、高峰論壇、國際會議等高層次活動,深化產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的交流合作與供需對接;鼓勵本地氫能企業(yè)提升國際影響力,積極推動氫能技術與產(chǎn)品“走出去”和“引進來”,組織專家、技術團隊廣泛參與氫能行業(yè)國際標準制定并積極承擔國際標準化組織職能;吸引國際氫能產(chǎn)業(yè)機構落地昌平,促進國際先進技術的對接與轉化,引進國際水平的研發(fā)團隊和領軍人才,提升前沿技術儲備和科技創(chuàng)新能力。
(三)提升企業(yè)供應鏈水平,做強氫能產(chǎn)業(yè)裝備基地。
8.打造氫能產(chǎn)業(yè)中試基地。承接三大科學城創(chuàng)新資源,面向氫能制儲運加及燃料電池產(chǎn)業(yè)重點環(huán)節(jié)技術裝備研發(fā)與中試能力建設開展布局,依托國電投氫能公司、國家能源集團北京低碳院、北汽福田、未來氫谷、明陽智能等企業(yè)的研發(fā)制造基礎,打造高標準氫能產(chǎn)業(yè)中試基地。重點聚焦制氫裝備、加氫站關鍵設備、燃料電池系統(tǒng)及關鍵零部件環(huán)節(jié)、智慧能源系統(tǒng)關鍵技術,形成覆蓋研發(fā)、測試、生產(chǎn)的整套能力。
9.夯實整車研發(fā)制造優(yōu)勢。依托北汽福田公司在燃料電池汽車方面的研發(fā)和生產(chǎn)基礎,持續(xù)在車輛輕量化、熱回收管理等領域深耕并持續(xù)保持優(yōu)勢,在商用車智能網(wǎng)聯(lián)、自動駕駛等領域積極探索。以北汽福田公司氫燃料商用車及測試中心項目為核心,建設年產(chǎn)2000輛燃料電池整車總裝車間、測試廠房、綜合智能化、數(shù)字化廠房,以及配套生產(chǎn)線和測試設備等整車全鏈項目。
10.提升關鍵材料部件研制水平。以整車為牽引,依托國家電投、未來氫谷、北汽福田和北清智創(chuàng)在燃料電池系統(tǒng)與關鍵零部件領域的制造基礎,吸引聚集一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè),以數(shù)字化、智能制造為抓手,布局燃料電池系統(tǒng)及核心零部件方面的研發(fā)制造及測試,提高產(chǎn)業(yè)聚集效應,實現(xiàn)燃料電池全產(chǎn)業(yè)鏈技術完全自主可控。利用國家電投集團氫能技術中心,研發(fā)高性能低成本燃料電池中卡脖子材料,低鉑載量催化劑,低加濕高強度質子膜及材料,高性能碳纖維紙及GDL擴散層,低成本鈦基材料和雙極板,高功率密度燃料電池電堆和裝備制造技術。
11.培育氫能裝備研發(fā)制造能力。圍繞氫能制備、儲運、加注、應用等核心環(huán)節(jié),推動國家能源、國家電投、國家電網(wǎng)、華能、明陽智能等重點央企成果轉化,布局電解制氫裝備、加氫站關鍵設備等氫能裝備產(chǎn)業(yè)化項目;以氫能多領域綜合應用為方向,依托三一重工等能源裝備企業(yè),加快布局氫能在特種車輛、工程機械等工業(yè)領域應用裝備及配套部件的研發(fā)與制造能力,提前形成技術與產(chǎn)品儲備。支持京內(nèi)外動力系統(tǒng)相關企業(yè)在系統(tǒng)集成、空氣壓縮機制造、氫內(nèi)燃機研制等方向主動布局。
(四)用好央企國資資源鏈,完善區(qū)域氫能供應能力。
12.建設區(qū)域優(yōu)質綠色氫源供應能力。推動本地企業(yè)共同開發(fā)昌平及周邊區(qū)域可再生能源,保障本地綠色氫氣供應;與延慶、平谷、張家口等北部地區(qū)建立跨區(qū)域協(xié)同機制,建設一批基于可再生能源電力制儲氫與加氫基礎設施項目,保障京北地區(qū)綠氫供應體系持續(xù)穩(wěn)定;發(fā)揮能源央企的資源能力,突破氫能運輸?shù)南嚓P限制,探索液氫、天然氣摻氫等多類儲運模式,打造高質量、高安全、高標準、多元化的氫源通道。
13.科學布局加氫基礎設施建設。發(fā)揮中石化、中石油、京能、北京燃氣等央企國企資源優(yōu)勢,推動在示范推廣與終端用氫集聚區(qū)域建設加氫站,鼓勵利用現(xiàn)有加油站與加氫基礎設施進行融合建設,鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品和裝備的推廣應用。加快王府加氫站、小湯山工業(yè)園加氫站建設;結合“綠色冬奧”示范場景布局,沿北京市主城區(qū)—昌平—延慶的主要線路建設加氫站;依托國家能源集團和未來科學城通勤應用場景,充分利用“風光氫儲”綠氫基地和數(shù)字氫能運營平臺系統(tǒng),積極探索站內(nèi)制氫,在區(qū)內(nèi)先期規(guī)劃建設2—3座“風光氫儲加”一體化加氫站。
(五)探索氫生態(tài)融合發(fā)展,推廣全域多點示范應用。
14.交通領域多場景推廣示范。以示范場景應用為牽引,在區(qū)域內(nèi)企業(yè)通勤班車、公交、環(huán)衛(wèi)清掃車、物流等多領域開展示范,根據(jù)車輛線路規(guī)劃和氫能供應需求,推動規(guī)劃加氫站等配套氫能供應基礎設施建設。公共領域車輛示范,優(yōu)先在區(qū)域公交、環(huán)衛(wèi)領域推廣燃料電池車輛。園區(qū)、大型企業(yè)班車示范,推廣燃料電池客車作為未來科學城、大型企業(yè)及園區(qū)班車,實現(xiàn)氫燃客車的推廣。物流領域示范,借助物流租賃平臺,生命科學園疫苗、生物藥品、血液制品、臨床檢驗、診斷試劑運輸平臺,北汽福田從昌平到懷柔運輸發(fā)動機示范線,及區(qū)域內(nèi)其他物流企業(yè),實現(xiàn)氫燃料物流車、冷藏車的分布推廣。其他交通領域示范,結合昌平文旅資源,推廣氫能汽車旅游專線,探索規(guī)劃景區(qū)內(nèi)船只、擺渡車等綜合應用場景。
15.開展區(qū)域綜合能源示范。依托區(qū)內(nèi)企業(yè)技術優(yōu)勢,以企業(yè)園區(qū)、數(shù)據(jù)中心和通信基站等為應用場景,推廣質子交換膜燃料電池、固體氧化物燃料電池、甲醇重整制氫等技術與產(chǎn)品在熱電聯(lián)供、固定式發(fā)電、備用電源、微電網(wǎng)等領域的試點應用。適時引入國際先進的燃料電池技術和產(chǎn)業(yè)化項目,探索更多應用場景,建設以氫能利用為核心的氫能綜合示范區(qū)與碳中和園區(qū),逐步擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
16.區(qū)域聯(lián)動促進京津冀跨區(qū)域推廣應用。以北京冬奧會、冬殘奧會、燃料電池汽車示范城市群、貨運走廊等京津冀區(qū)域重大應用示范場景為牽引,區(qū)域聯(lián)動加快京津冀跨區(qū)域推廣應用;鼓勵北汽福田、國家電投、國家能源、未來氫谷、明陽智能等重點企業(yè)燃料電池整車、系統(tǒng)與關鍵部件、氫能技術、裝備與服務的輻射輸出,全面支撐京津冀氫能產(chǎn)業(yè)的協(xié)同示范。
四、保障措施
(一)加強組織協(xié)同。
1.建立工作推進機制。建立各部門協(xié)同推進工作機制和定期會商制度,切實落實氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃各項工作,對接北京市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層協(xié)調機制以及京津冀燃料電池汽車示范城市群領導小組、工作專班與專家委員會,積極營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
2.建立區(qū)域協(xié)同機制。由昌平區(qū)政府會同海淀區(qū)、延慶區(qū)、懷柔區(qū)等北京市北部地區(qū)建立京北氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調機制,與張家口、承德等周邊區(qū)域形成聯(lián)動,協(xié)同布局氫能產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域發(fā)展與示范應用模式。
3.組建專家委員會。建立跨部門跨產(chǎn)業(yè)的協(xié)調機制,組建政府主管部門、氫氣生產(chǎn)儲存運輸企業(yè)、整車和零部件供應商、加氫站建設運營單位、交通運輸能源工業(yè)及建筑領域企業(yè)、行業(yè)專家參與的產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家委員會,創(chuàng)新商業(yè)模式,開拓應用場景,推動氫能產(chǎn)業(yè)持續(xù)向好發(fā)展。
4.搭建公共服務機構。支持由氫能與燃料電池領域高校、科研院所、企業(yè)、金融機構等組成的行業(yè)公共服務機構落地發(fā)展,促進氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、資源整合、推廣應用、廣泛交流,為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。
(二)創(chuàng)新政策服務。
1.建立健全氫能政策體系。梳理限制氫能發(fā)展的政策法規(guī),結合本地發(fā)展實際需求,完善氫能產(chǎn)業(yè)的相關法規(guī)、制定符合昌平區(qū)產(chǎn)業(yè)情況的氫能應用路線圖和區(qū)級促進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法細則,增加政策支持精準性,規(guī)范氫能產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。在資質審批、研發(fā)投入、運營補貼、示范應用等方面跟進政策實施落地,保障燃料電池汽車推廣應用,形成氫能應用潛在危險或危害管控機制,明確企業(yè)升級、轉產(chǎn)以及引進項目的機制。
2.加大區(qū)級財政投入力度。持續(xù)加大氫能科技攻關項目扶持力度;出臺招商鼓勵政策,吸引產(chǎn)業(yè)鏈相關企業(yè)集聚;強化對加氫站、氫儲運等基礎設施建設支持;支持企業(yè)運營示范與公共服務平臺建設,制定交通、能源、工業(yè)等領域的示范運營補貼政策,激發(fā)終端應用熱情,提升氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
3.創(chuàng)新氫能產(chǎn)業(yè)服務模式。組建氫能產(chǎn)業(yè)服務小組,在爭取國家和北京市級科技項目、科研平臺,促進產(chǎn)學研用合作,組織場景應用,對接“能源谷”建設等方面加強服務。
(三)強化資金保障。
1.設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。吸引市場化、社會化資本,設立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金,重點投向氫氣制、儲、運、加及燃料電池發(fā)動機及其零部件等全產(chǎn)業(yè)鏈的前沿技術和高端制造領域。針對氫能檢測公共服務平臺,建立耐心資本持續(xù)投入機制,助力氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
2.提供多元金融服務。搭建銀企對接平臺,鼓勵和引導金融機構加大對氫能企業(yè) 重點項目的支持,幫助企業(yè)通過股權、債權、掛牌上市等多種渠道獲取發(fā)展資金。
(四)健全應急機制。
1.建立安全應急保處理制度。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照國家有關法律法規(guī)和行業(yè)技術標準,建立健全日常安全保障機制,制定安全應急處理流程,強化落實企業(yè)主體責任,明確責任部門和協(xié)調主管單位。
2.建立區(qū)級產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)控平臺。從制氫、儲氫、運氫、加氫、用氫等全方位進行狀態(tài)檢測,接入京津冀智慧氫能大數(shù)據(jù)平臺,嚴格控制氫能使用風險,提升氫能使用安全性。
(五)推動央地合作。
1.建立定期會商制度。由昌平區(qū)政府與區(qū)內(nèi)重點能源、電力等央企建立關于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定期會商制度,暢通信息渠道,推動政策規(guī)劃的高效落地,促進央企與民營企業(yè)深化合作協(xié)同發(fā)展,協(xié)調重大基礎設施建設和重點產(chǎn)業(yè)化項目等建設,積極推動項目落地。
2.簽訂產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議。由區(qū)政府與重點央企間簽訂氫能產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議,探索以股權投資、戰(zhàn)略投資及混合所有制改革等多種形式參與設立央企在氫能領域的公司和機構。
(六)加強科普宣傳。
1.組織行業(yè)宣傳推廣活動。充分發(fā)揮企業(yè)、科研機構和產(chǎn)業(yè)服務機構的作用,積極吸引國內(nèi)外知名專家、學者或組織來深舉辦或參加氫能展會、論壇和講座等活動,組織氫能先進技術與高端產(chǎn)品的公開推介。
2.開展氫能技術知識科普。提升社會公眾對氫能產(chǎn)業(yè)的認知度,消除對氫能的安全疑慮,助力氫能應用示范項目順利實施。