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2020年06月01日，中國人大網(wǎng)公布《關(guān)于2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》。該報(bào)告由國家發(fā)展和改革委員會(huì)在今年全國兩會(huì)期間提請十三屆全國人大三次會(huì)議審議后的最終版本。
《報(bào)告》在2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的主要任務(wù)中提出，制定國家氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。支持新能源汽車、儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。
《報(bào)告》指出：著力保障能源安全。著力推動(dòng)煤電改造升級，積極穩(wěn)妥發(fā)展水電，安全發(fā)展先進(jìn)核電，保持風(fēng)電光伏發(fā)電合理發(fā)展，推動(dòng)非化石能源成為增量主體。健全可再生能源電力消納利用長效機(jī)制，積極推進(jìn)就地就近消納新模式。有序建設(shè)跨省跨區(qū)輸電通道，提升能源系統(tǒng)輸送和調(diào)節(jié)能力。持續(xù)推進(jìn)電力應(yīng)急體系建設(shè)，提高快速響應(yīng)能力。推動(dòng)電力交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行，建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場，全面放開經(jīng)營性電力用戶發(fā)用電計(jì)劃，推動(dòng)增量配電改革試點(diǎn)落地見效。深化電網(wǎng)企業(yè)裝備制造、設(shè)計(jì)施工等競爭性業(yè)務(wù)改革。
氫能相關(guān)報(bào)告節(jié)選內(nèi)容：
氫能具有來源廣、燃燒值高、零碳排等優(yōu)勢，成為全球最具發(fā)展?jié)摿Φ那鍧嵞茉?，許多國家與地區(qū)都將氫能作為戰(zhàn)略性能源發(fā)展。今年的5月9日財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于征求<關(guān)于開展燃料電池汽車示范推廣的通知>(征求意見稿)意見的函》，文件提出：示范期間，要推廣超過1000輛達(dá)到相關(guān)技術(shù)指標(biāo)的燃料電池汽車，平均單車?yán)鄯e用氫運(yùn)營里程超過3萬公里。此次被具體征求意見的有北京市、山西省、上海市、江蘇省、河南省、湖北省、廣東省、四川省財(cái)政廳（局）等八個(gè)省份，標(biāo)志著我國氫能產(chǎn)業(yè)財(cái)政支持政策被正式提上日程。但我國在氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中還面臨一些問題。兩會(huì)期間，多位全國人大代表、全國政協(xié)委員建議，統(tǒng)籌推薦氫能產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。
其中，全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英認(rèn)為“氫能供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)技術(shù)門檻高、投資大、短期內(nèi)難以盈利，極大依靠規(guī)模降本，這些因素嚴(yán)重阻礙了我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。所以，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需多方參與合作，共同降低投資風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>
王鳳英建議通過各部門合作，建立國家級氫能產(chǎn)業(yè)研究中心，對全國能源稟賦、市場潛力及氫能示范可行性進(jìn)行綜合評估，整體規(guī)劃氫能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，提出氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，并根據(jù)各地資源優(yōu)勢，提出能源配套解決方案及建議，整體規(guī)劃制氫、儲(chǔ)氫、運(yùn)氫及加氫站的發(fā)展路徑，同時(shí)發(fā)布持續(xù)、穩(wěn)定的補(bǔ)貼政策以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
全國人大代表、中國石化鎮(zhèn)海煉化公司黨委書記呂亮功在接受媒體專訪時(shí)也表示，我國在氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中還面臨一些問題：一是產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。二是關(guān)鍵核心技術(shù)尚未突破。三是總體成本過高。四是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系相對滯后。并建議盡快出臺(tái)國家層面氫能發(fā)展戰(zhàn)略。
全國政協(xié)委員、中國石化天津石化公司黨委書記李永林建議“我國應(yīng)該加大引導(dǎo)支持氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營”。他認(rèn)為，雖然我國氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入商業(yè)化初期，取得了一定的成績，但在發(fā)展過程中也暴露出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱，部分關(guān)鍵材料及核心零部件依賴進(jìn)口，氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在許多不足，需要國家統(tǒng)籌謀劃等多方面問題。
