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氫啟未來(lái)網(wǎng)獲悉，日前，榆林市人民政府辦公室發(fā)布關(guān)于印發(fā)《榆林市加氫站管理暫行辦法》的通知。（PDF文件關(guān)注氫啟未來(lái)網(wǎng)微信公眾號(hào)私聊獲?。?/span>
原文如下：
榆林市加氫站管理暫行辦法
第一條為加快構(gòu)建多能融合、清潔高效的能源供給體系，有力推動(dòng)我市氫能利用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)提高加氫站規(guī)范化管理水平，助力我市如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《陜西省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法規(guī)，借鑒國(guó)內(nèi)有關(guān)省、市的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我市實(shí)際，先試先行，制定本辦法。
第二條本辦法適用于榆林市行政區(qū)域內(nèi)加氫站建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、審批、施工、驗(yàn)收，以及加氫站的運(yùn)營(yíng)和監(jiān)督管理。
第三條 本辦法所稱加氫站，是指為氫燃料電池汽車、氫氣內(nèi)燃機(jī)汽車、氫氣和天然氣混合燃料汽車等儲(chǔ)氫瓶(罐)充裝氫燃料的專門場(chǎng)所。
第四條市住建局負(fù)責(zé)全市加氫站的行業(yè)指導(dǎo)和管理工作。縣(市、區(qū))燃?xì)庵鞴懿块T具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)加氫站的行業(yè)管理工作。
第五條 加氫站的規(guī)劃布局，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)氫燃料汽車和氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，符合氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并與國(guó)士空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃有效銜接。
第六條加氫站的新建、改建、擴(kuò)建或與加油、加氣站等場(chǎng)站合建項(xiàng)目中的加氫站環(huán)節(jié)，建設(shè)單位須依法辦理相關(guān)手續(xù)，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和設(shè)計(jì)規(guī)范要求。
第七條支持合法建設(shè)的汽車加油站、加氣站、充電站利用現(xiàn)有土地建設(shè)加氫站。在符合全市加氫站布點(diǎn)規(guī)劃的前提下，在公交場(chǎng)站、物流園區(qū)內(nèi)，可以使用工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)用地建設(shè)企業(yè)自用加氫站，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第八條加氫站項(xiàng)目審批事項(xiàng)參照《陜西省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》執(zhí)行。加氫站項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)等技術(shù)方案由市住建局負(fù)責(zé)組織評(píng)串(以下簡(jiǎn)稱技術(shù)評(píng)審)，市住建局應(yīng)當(dāng)自收到加氫站技術(shù)評(píng)審申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)審并出具評(píng)審意見(jiàn)。
第九條加氫站設(shè)計(jì)完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖送具有審查資質(zhì)的施工圖審查機(jī)構(gòu)審查，并進(jìn)行特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查和雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審查，未經(jīng)消防和雷電防護(hù)設(shè)計(jì)審查或者審查不合格的，不得開工建設(shè)。
第十條加氫站建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或開工之前，須辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
第十一條 加氫站建設(shè)工程竣工后需進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，相關(guān)驗(yàn)收程序按照國(guó)家法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范執(zhí)行，各相關(guān)部門參與并進(jìn)行備案，確保加氫站具備安全運(yùn)行條件。
第十二條加氫站建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)專項(xiàng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。
第十三條加氫站項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理應(yīng)嚴(yán)格遵守《加氫站技術(shù)規(guī)范》(GB50516)、《加氫站安全技術(shù)規(guī)范》(GB/T34584)《氫氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50177)《氫氣使用安全技術(shù)規(guī)范》(GB4962)、《加氫站用儲(chǔ)氫裝置安全技術(shù)要求》(GB/T34583)、《移動(dòng)式加氫設(shè)施安全技術(shù)規(guī)范》(GB/T31139)《特種設(shè)備使用管理規(guī)則(TSG08-2017)》以及國(guó)家其他現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。合建站中的加油(氣)站設(shè)計(jì)應(yīng)符合《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)和建設(shè)規(guī)范》(GB50156)等相關(guān)國(guó)家技術(shù)規(guī)范。
第十四條經(jīng)驗(yàn)收合格的加氫站，在法律法規(guī)未設(shè)立加氫站經(jīng)營(yíng)許可前，參照《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理辦法》和《陜西省燃?xì)夤?/span>理?xiàng)l例》，向市住建局提出許可申請(qǐng)，由市住建局審查并出具加氫站經(jīng)營(yíng)批復(fù)文件后，方可經(jīng)營(yíng)。法律法規(guī)設(shè)立加氫站經(jīng)營(yíng)許可后，按照法律法規(guī)執(zhí)行。
第十五條加氫站建設(shè)項(xiàng)目取得相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可后，加氫站經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織制定試運(yùn)行方案并進(jìn)行專家論證，全面評(píng)估加氫站安全性能。試運(yùn)行結(jié)束后，加氫站經(jīng)營(yíng)單位組織對(duì)試運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行評(píng)審，市住建局組織各相關(guān)部門及專家參加評(píng)審，評(píng)審合格后，方可對(duì)外經(jīng)營(yíng)。
第十六條加氫站經(jīng)營(yíng)單位是加氫站安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，加氫站經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人為單位安全責(zé)任人。加氫站經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)有安全運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)及各級(jí)安全責(zé)任人，遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，提高安全生產(chǎn)水平，并對(duì)未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。
第十七條加氫站經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和加氫站相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，每2年至少對(duì)加氫站進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。
第十八條加氫站經(jīng)營(yíng)單位須建立健全安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、風(fēng)險(xiǎn)管理體系，制定事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織應(yīng)急演練。至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練。
加氫站安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下內(nèi)容:(一)運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度;(二)消防安全管理制度;(三)設(shè)備安全管理制度;(四)工作人員安全管理制度;(五)安全檢查管理制度;(六)事故上報(bào)處理流程;(七)定期檢驗(yàn)制度;(八)安全保衛(wèi)工作管理制度;(九)氫氣安全管理制度。加氫站應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置安全管理制度牌、安全操作規(guī)程
牌。一旦發(fā)現(xiàn)加氫站存在安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以消除。
第十九條加氫站經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn)，確保從業(yè)人員熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。加氫站經(jīng)營(yíng)單位管理人員、技術(shù)負(fù)責(zé)人、設(shè)備管理及操作人員等需到相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并取得相關(guān)部門頒發(fā)的上崗證書后方可上崗。
第二十條加氫站工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)氫氣配送車輛的相關(guān)手續(xù)進(jìn)行查驗(yàn)。對(duì)無(wú)有效合格證、手續(xù)不全的配送車輛，不得為加氫站配送氫氣。
第二十一條加氫站加氫作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)指定安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)加氫作業(yè)的監(jiān)護(hù)工作，每部加氫機(jī)至少配備一名操作人員;
(二)操作人員應(yīng)當(dāng)站在車輛側(cè)面引導(dǎo)車輛進(jìn)站，并與加氫島保持安全距離;
(三)加氫操作前，查驗(yàn)《車用氫氣瓶使用登記證》、車輛儲(chǔ)氫瓶、閥門等是否完整、齊全，不得為無(wú)《車用氫氣瓶使用登記證》的車輛加氫;
(四)加氫膠管不得互相交叉或與其他設(shè)施纏繞;
(五)操作人員在加氫過(guò)程中應(yīng)監(jiān)視加氫機(jī)計(jì)量?jī)x表，中途不得離開;
(六)禁止非操作人員代為操作。
第二十二條加氫站經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)向用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的氫氣，依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
第二十三條氫燃料電池汽車等使用單位或個(gè)人，對(duì)氫氣使用環(huán)節(jié)負(fù)主體責(zé)任，不得使用國(guó)家明令淘汰、報(bào)廢、超期未檢的氫燃料電池、儲(chǔ)罐、連接管等設(shè)備設(shè)施，且不得進(jìn)行私自改造，并主動(dòng)配合加氫站以及各相關(guān)部門的監(jiān)督、安檢和安全宣傳等工作。
第二十四條加氫站內(nèi)發(fā)生氫氣泄漏、火災(zāi)、爆炸或其他事故時(shí)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)組織搶險(xiǎn)、搶修、搶救，并及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極履責(zé)，立即采取措施防止事故擴(kuò)大。
第二十五條氫能用戶有權(quán)就氫氣質(zhì)量、加氫站服務(wù)等事項(xiàng)向?qū)俚赜嘘P(guān)部門進(jìn)行咨詢、投訴，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按程序予以解答處理。
第二十六條 加氫站發(fā)生轉(zhuǎn)讓、出賣、停業(yè)、復(fù)業(yè)等事項(xiàng)，需提前一個(gè)月向所在地區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T提出報(bào)備。因突發(fā)事件暫停營(yíng)業(yè)的自停業(yè)起七日內(nèi)報(bào)備。加氫站連續(xù)停業(yè)六個(gè)月以上再重新運(yùn)營(yíng)的，需經(jīng)燃?xì)庵鞴懿块T重新查驗(yàn)合格后方可營(yíng)業(yè)。
第二十七條相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好加氫站管理相關(guān)工作:
(一)發(fā)改部門負(fù)責(zé)組織制定我市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及支持政策，明確加氫站布局;
(二)資源規(guī)劃部門負(fù)責(zé)氫能專項(xiàng)規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃銜接工作，負(fù)責(zé)加氫站項(xiàng)目選址意見(jiàn)書、建設(shè)用地規(guī)劃、不動(dòng)產(chǎn)、工程規(guī)劃等手續(xù)辦理工作;
(三)住建部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣(市、區(qū))開展加氫站的初步設(shè)計(jì)等技術(shù)方案評(píng)審和核準(zhǔn)、建設(shè)過(guò)程質(zhì)量與安全監(jiān)督、消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收備案等相關(guān)工作，以及運(yùn)行許可批復(fù)和監(jiān)督管理工作;
(四)交通部門負(fù)責(zé)涉氫道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可及涉氫運(yùn)輸車輛的監(jiān)督管理工作;
(五)應(yīng)急部門負(fù)責(zé)加氫站安全的綜合監(jiān)督管理工作，根據(jù)市政府要求開展相關(guān)事故調(diào)查工作;
(六)市場(chǎng)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)組織涉氫壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)加氫站建設(shè)項(xiàng)目中的壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備安裝環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)組織核發(fā)特種設(shè)備充裝許可工作，組織完善特種設(shè)備日常監(jiān)管、報(bào)廢等工作。參照燃?xì)馄嚰託庹痉绞?，為操作人員辦理特種設(shè)備作業(yè)人員證書。負(fù)責(zé)車載氫瓶質(zhì)量的監(jiān)管工作，組織打擊相關(guān)違法違規(guī)行為。負(fù)責(zé)氫氣質(zhì)量的監(jiān)管工作;
(七)審批部門負(fù)責(zé)特種設(shè)備使用登記等許可工作，負(fù)責(zé)加氫站項(xiàng)目的備案，但在備案前項(xiàng)目須取得發(fā)改部門符合加氫站布局的意見(jiàn);
(八)公安、生態(tài)環(huán)境、執(zhí)法、氣象等職能部門，按職責(zé)進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管和執(zhí)法工作;
(九)各縣(市、區(qū))政府將以上行政職能劃轉(zhuǎn)至其他部門的，由承接部門負(fù)責(zé)相關(guān)工作。
第二十八條各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法行政，對(duì)涉嫌失職、瀆職等行為的單位或個(gè)人，按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)處理。
第二十九條對(duì)違反本辦法及加氫站相關(guān)行業(yè)監(jiān)管規(guī)定的，按照城鎮(zhèn)燃?xì)庀嚓P(guān)法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。其他未盡事宜按照相關(guān)法律、法規(guī)、條例執(zhí)行，法律、法規(guī)、條例對(duì)本辦法所述事宜有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十條本辦法由市住建局負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期2年。
