寫稿
投稿
日前，山西省發(fā)展和改革委員會、山西省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合印發(fā)《山西省推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》（以下簡稱方案）的通知。
該《方案》提到：2022年底前，研究氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策規(guī)范，制定加氫站建設(shè)運(yùn)營管理辦法，開展氫能示范應(yīng)用，局部探索氫能“制、儲、運(yùn)、加、用”一體化發(fā)展。2023年底前，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度政策環(huán)境進(jìn)一步完善，力爭獲批納入國家燃料電池汽車示范城市群，支持建設(shè)一批加氫站，氫能示范應(yīng)用推廣取得一定成效，氫能產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步提質(zhì)升級。2025年底前，形成較為完善的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度政策環(huán)境，構(gòu)建較為完備的氫能產(chǎn)業(yè)鏈體系，氫能示范應(yīng)用取得明顯成效。
原文如下：
山西省推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案
為貫徹落實(shí)全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作會議精神，加快氫能產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)升級，推動氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照《關(guān)于建立健全抓落實(shí)工作機(jī)制進(jìn)一步提高執(zhí)行力的實(shí)施意見》相關(guān)要求，結(jié)合《山西省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)鏈鏈長工作機(jī)制實(shí)施方案》任務(wù)分工，制訂本工作方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略和視察山西重要講話重要指示精神，按照省委全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的總體要求，以及省十二次黨代會、省委經(jīng)濟(jì)工作會及省“兩會”部署，做好碳達(dá)峰、碳中和工作，持續(xù)深化能源革命綜合改革試點(diǎn)，統(tǒng)籌氫能產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)我省氫能產(chǎn)業(yè)鏈“建鏈、延鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈”，推動氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造全國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，推動我省能源結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)清潔低碳綠色轉(zhuǎn)型，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
（二）工作目標(biāo)
2022年底前，研究氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策規(guī)范，制定加氫站建設(shè)運(yùn)營管理辦法，開展氫能示范應(yīng)用，局部探索氫能“制、儲、運(yùn)、加、用”一體化發(fā)展。2023年底前，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度政策環(huán)境進(jìn)一步完善，力爭獲批納入國家燃料電池汽車示范城市群，支持建設(shè)一批加氫站，氫能示范應(yīng)用推廣取得一定成效，氫能產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步提質(zhì)升級。2025年底前，形成較為完善的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度政策環(huán)境，構(gòu)建較為完備的氫能產(chǎn)業(yè)鏈體系，氫能示范應(yīng)用取得明顯成效。
三、重點(diǎn)任務(wù)
1．出臺《山西省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2022－2035年）》。根據(jù)國家規(guī)劃研究制定我省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，統(tǒng)籌氫能生產(chǎn)、儲運(yùn)、加注設(shè)施建設(shè)發(fā)展布局，引導(dǎo)氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。2022年7月底前出臺。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委牽頭，省工信廳、省能源局等部門配合）
2．成立山西省氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。推動氫能產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”“鏈核”企業(yè)聯(lián)合省內(nèi)高校、科研院所等發(fā)起成立山西省氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，發(fā)揮聯(lián)盟優(yōu)勢嫁接、成果催化等橋梁紐帶作用，加快推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、布局、市場、管理、人才等方面的協(xié)同發(fā)展。2022年9月底前成立。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委牽頭，省工信廳、省能源局配合）
3．積極爭取納入國家燃料電池汽車示范城市群。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)省市成功經(jīng)驗(yàn)，積極開展申報(bào)國家燃料電池汽車示范城市群工作，力爭2023年底前納入國家燃料電池汽車示范城市群。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳牽頭，省工信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省能源局配合）
4．制定促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。制定氫能產(chǎn)業(yè)鏈圖譜清單。結(jié)合我省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，重點(diǎn)研究因地制宜拓展氫能應(yīng)用場景的舉措及補(bǔ)貼政策。2022年9月底前出臺。（責(zé)任單位：省工信廳牽頭，省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省能源局等部門配合）
5．制定加氫站建設(shè)運(yùn)營管理辦法。堅(jiān)持安全為先，節(jié)約集約利用土地資源，依法依規(guī)利用現(xiàn)有加油、加氣和充電站基礎(chǔ)建設(shè)油氣氫電綜合一體站。2022年10月底前出臺。（責(zé)任單位：省住建廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工信廳、省商務(wù)廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局等部門配合）
6．實(shí)施氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)裝備攻關(guān)。實(shí)施氫能關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。以推動能源革命、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)重大需求為牽引，系統(tǒng)布局氫能綠色制取、安全致密儲輸和高效利用等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快先進(jìn)適用技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。高質(zhì)量建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新平臺，積極培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，持續(xù)加大支持力度，提升氫能領(lǐng)域科技戰(zhàn)略支撐力量。持續(xù)推進(jìn)。（責(zé)任單位：省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、省教育廳、省工信廳等部門配合）
7．合理布局制氫設(shè)施。結(jié)合我省資源稟賦和產(chǎn)業(yè)布局，因地制宜合理推動氫氣制備產(chǎn)業(yè)。在大同、朔州、忻州、呂梁等風(fēng)光資源豐富地區(qū)，開展可再生能源制氫和儲能示范。在太原、呂梁、陽泉、長治等工業(yè)園區(qū)（礦區(qū)）集聚區(qū)域，以不新增碳排放為前提，充分利用工業(yè)副產(chǎn)氫，鼓勵就近消納，帶動運(yùn)輸、焦化、化工、氯堿等行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。持續(xù)推進(jìn)。（責(zé)任單位：省工信廳、省能源局按職責(zé)分工）
8．有序推進(jìn)交通領(lǐng)域示范應(yīng)用。在運(yùn)營強(qiáng)度大、行駛線路固定的工業(yè)園區(qū)（礦區(qū)），開展氫燃料電池重卡短倒運(yùn)輸示范應(yīng)用。謀劃開展城市公交車、物流配送車、環(huán)衛(wèi)車等燃料電池商用車試點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)。（責(zé)任單位：省工信廳、省交通廳、省住建廳）
9．穩(wěn)妥推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域替代應(yīng)用。探索推廣開展以氫作為還原劑的氫冶金技術(shù)應(yīng)用，率先打造氫能冶金示范應(yīng)用試點(diǎn)。擴(kuò)大工業(yè)領(lǐng)域氫能替代化石能源應(yīng)用規(guī)模，積極引導(dǎo)合成氨、合成甲醇等行業(yè)由高碳工藝向低碳工藝轉(zhuǎn)變。持續(xù)推進(jìn)。（責(zé)任單位：省工信廳）
10．開展氫能產(chǎn)業(yè)鏈招商。制定重點(diǎn)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)區(qū)塊清單、產(chǎn)業(yè)鏈招商任務(wù)清單。2022年8月底前完成。整合招商力量，提升專業(yè)化招商水平，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)落地一批優(yōu)質(zhì)配套企業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省投資促進(jìn)局）
11．健全氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞氫能制、儲、輸、用，積極實(shí)施有關(guān)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，支持龍頭企業(yè)積極主導(dǎo)或參與國際、國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研制工作。持續(xù)推進(jìn)。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局牽頭，省應(yīng)急廳、省發(fā)展改革委、省工信廳、省能源局、省生態(tài)環(huán)境廳等部門配合）
12．加強(qiáng)全鏈條安全監(jiān)管。加強(qiáng)氫能安全管理制度研究，建立健全氫能全產(chǎn)業(yè)安全規(guī)范，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門安全監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)地方政府氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展屬地管理責(zé)任，提高安全管理能力水平。加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，研究制定應(yīng)急預(yù)案，提高突發(fā)事件的處置能力。持續(xù)推進(jìn)。（責(zé)任單位：省應(yīng)急廳牽頭，省相關(guān)行業(yè)管理部門配合）
四、推進(jìn)機(jī)制
（一）工作專班機(jī)制。省發(fā)展改革委會同省科技廳、省工信廳、省財(cái)政廳等12個(gè)省直部門及太原市、呂梁市、山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)成立“山西省氫能產(chǎn)業(yè)鏈工作專班”，發(fā)揮專班成員作用，形成專班工作合力，統(tǒng)籌推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)工作。
（二）清單管理機(jī)制。省發(fā)展改革委會同省直有關(guān)部門，依據(jù)重點(diǎn)工作任務(wù)，結(jié)合單位職責(zé)，制定任務(wù)清單，明確工作責(zé)任、具體舉措、完成時(shí)限、牽頭及配合單位等。同時(shí)，會同各市發(fā)展改革委及氫能產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”“鏈核”企業(yè)，梳理并更新氫能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目清單。
（三）直聯(lián)直通機(jī)制。建立政府與產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)間溝通聯(lián)系制度，了解企業(yè)需求，提高工作效率。明確“鏈上”企業(yè)聯(lián)絡(luò)員，建立產(chǎn)業(yè)鏈培育企業(yè)直通機(jī)制。梳理產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)，明確產(chǎn)業(yè)鏈各企業(yè)的環(huán)節(jié)定位。動態(tài)調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，通過新“上鏈”企業(yè)，吸納更多企業(yè)參與我省氫能產(chǎn)業(yè)鏈培育建設(shè)。
（四）工作調(diào)度機(jī)制。專班各成員單位、各市發(fā)展改革委依據(jù)任務(wù)清單、項(xiàng)目清單做好填報(bào)、匯總工作，并撰寫月度工作報(bào)告，包括政策制定、項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、“鏈主”企業(yè)與鏈上企業(yè)協(xié)同發(fā)展、金融服務(wù)等情況，以及存在的困難問題、下一步工作建議等。每月5日前報(bào)送省發(fā)展改革委。
（五）評價(jià)通報(bào)機(jī)制。建立促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的評價(jià)機(jī)制，相關(guān)市橫向?qū)κ杏嘘P(guān)部門的工作完成情況進(jìn)行綜合評價(jià)，專班成員單位縱向?qū)Ω魇袑诓块T工作完成情況進(jìn)行綜合評價(jià)。省發(fā)展改革委將視情予以通報(bào)。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在氫能產(chǎn)業(yè)鏈鏈長和工作專班領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮氫能產(chǎn)業(yè)鏈工作專班作用，協(xié)調(diào)解決工作方案的實(shí)施、項(xiàng)目推進(jìn)、政策制定、示范應(yīng)用等工作中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，統(tǒng)籌推動全省氫能產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。
（二）狠抓任務(wù)落實(shí)。各市發(fā)展改革委、專班各成員單位要認(rèn)真貫徹省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作會議精神，按照抓落實(shí)工作機(jī)制要求，對照工作方案細(xì)化落實(shí)舉措，列出工作清單，責(zé)任具體到人，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
（三）強(qiáng)化跟蹤督辦。各市發(fā)展改革委、專班各成員單位要按照任務(wù)分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，向省發(fā)展改革委反饋工作進(jìn)展情況。省發(fā)展改革委將定期對工作開展情況進(jìn)行調(diào)度，對工作進(jìn)展緩慢、落實(shí)不力的，將會同省政府督查室進(jìn)行重點(diǎn)督辦。
