氫啟未來(lái)網(wǎng)獲悉,近日,北京市人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)《北京市碳達(dá)峰實(shí)施方案》的通知,其中氫能方面指出:
強(qiáng)化低碳技術(shù)創(chuàng)新。開(kāi)展碳達(dá)峰、碳中和科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),打造能源技術(shù)迭代驗(yàn)證平臺(tái),圍繞新能源利用、智慧能源互聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車(chē)、智慧交通系統(tǒng)、氫能、儲(chǔ)能、建筑零碳技術(shù)、碳捕集利用與封存(CCUS)、森林增匯等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)研發(fā)攻關(guān),盡快實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用。
積極培育綠色發(fā)展新動(dòng)能。圍繞碳達(dá)峰、碳中和激發(fā)的產(chǎn)業(yè)需求,持續(xù)推進(jìn)綠色制造體系和綠色供應(yīng)鏈體系建設(shè),大力發(fā)展新能源、新材料、新能源汽車(chē)、氫能、儲(chǔ)能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
著力構(gòu)建綠色低碳交通體系。推動(dòng)氫燃料汽車(chē)規(guī)?;瘧?yīng)用,逐步完善城市公路充換電和加氫網(wǎng)絡(luò)。
推動(dòng)京津冀能源低碳轉(zhuǎn)型。大力開(kāi)發(fā)區(qū)域風(fēng)電、光伏和綠氫資源,研究建設(shè)抽水蓄能電站,優(yōu)先安排可再生能源上網(wǎng),擴(kuò)大綠色電力消納,助力張家口高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)可再生能源示范區(qū)。
加強(qiáng)區(qū)域綠色低碳合作。推動(dòng)京津冀規(guī)?;f(xié)同化布局氫能產(chǎn)業(yè),打造氫能產(chǎn)業(yè)集群,聯(lián)合開(kāi)展氫燃料電池核心技術(shù)攻關(guān)、新材料研發(fā)和商業(yè)化應(yīng)用。
原文如下:
北京市碳達(dá)峰實(shí)施方案
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和決策部署,體現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國(guó)首都擔(dān)當(dāng),扎實(shí)推進(jìn)本市相關(guān)工作,為如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)貢獻(xiàn)北京力量,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)北京一系列重要講話精神,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,堅(jiān)持以新時(shí)代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),深入實(shí)施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略,深入實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,牢牢牽住北京非首都功能疏解這個(gè)“牛鼻子”,堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路,把碳達(dá)峰、碳中和納入首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場(chǎng)的關(guān)系,以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng),以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵,加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局,讓綠色低碳成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)首都的鮮明底色,聚焦效率引領(lǐng)、科技支撐、機(jī)制創(chuàng)新,為全國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰作出北京貢獻(xiàn)。
(二)工作原則
統(tǒng)籌謀劃,協(xié)調(diào)推動(dòng)。堅(jiān)持全市統(tǒng)籌,突出系統(tǒng)觀念,強(qiáng)化總體部署,實(shí)行黨政同責(zé),壓實(shí)各方責(zé)任。鼓勵(lì)各區(qū)、各領(lǐng)域主動(dòng)作為,因地制宜,分類(lèi)施策。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同,發(fā)揮北京驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用,促進(jìn)京津冀綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。
節(jié)約優(yōu)先,重點(diǎn)推進(jìn)。堅(jiān)持將節(jié)約能源資源放在首位,實(shí)行全面節(jié)約戰(zhàn)略,持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放。圍繞建筑、交通、工業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,發(fā)揮技術(shù)、管理和工程的協(xié)同作用,推動(dòng)能源資源利用效率從全國(guó)領(lǐng)先逐步達(dá)到國(guó)際先進(jìn)。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生活方式,培育綠色文化。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),深化改革。充分發(fā)揮國(guó)際科技創(chuàng)新中心作用,大力推動(dòng)綠色低碳技術(shù)研發(fā)、示范和應(yīng)用,為全國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰提供重要科技支撐。強(qiáng)化政府引導(dǎo),構(gòu)建有利于綠色低碳發(fā)展的法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)體系,深化能源和相關(guān)領(lǐng)域改革,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,形成有效激勵(lì)約束機(jī)制,積極發(fā)揮先行示范作用。
先立后破,防范風(fēng)險(xiǎn)。牢固樹(shù)立底線思維,立足超大型城市特點(diǎn),有序推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,有效應(yīng)對(duì)綠色低碳轉(zhuǎn)型可能伴隨的經(jīng)濟(jì)、金融、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),確保首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)安全降碳。
二、主要目標(biāo)
“十四五”期間,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放持續(xù)保持省級(jí)地區(qū)最優(yōu)水平,安全韌性低碳的能源體系建設(shè)取得階段性進(jìn)展,綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用取得明顯進(jìn)展,具有首都特點(diǎn)的綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系基本形成,碳達(dá)峰、碳中和的政策體系和工作機(jī)制進(jìn)一步完善。到2025年,可再生能源消費(fèi)比重達(dá)到14.4%以上,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降14%,單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降確保完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)。
“十五五”期間,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放持續(xù)下降,部分重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,具有國(guó)際影響力和區(qū)域輻射力的綠色技術(shù)創(chuàng)新中心基本建成,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型率先取得顯著成效,碳達(dá)峰、碳中和的法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)體系基本健全。到2030年,可再生能源消費(fèi)比重達(dá)到25%左右,單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo),確保如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。
三、深化落實(shí)城市功能定位,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型
(三)強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)。將碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求全面融入國(guó)土空間規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和各級(jí)各類(lèi)規(guī)劃。加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)規(guī)劃間銜接協(xié)調(diào),確保各區(qū)、各領(lǐng)域落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和的主要目標(biāo)、發(fā)展方向、重大政策、重大工程等協(xié)調(diào)一致。(市規(guī)劃自然資源委、市發(fā)展改革委、各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)構(gòu)建差異化綠色低碳發(fā)展格局。堅(jiān)定不移疏解非首都功能,構(gòu)建推動(dòng)減量發(fā)展的體制機(jī)制,合理控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,促進(jìn)人口均衡發(fā)展和職住平衡,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。基于不同區(qū)域功能定位,綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、資源稟賦、減排潛力等因素,推動(dòng)各區(qū)探索差異化碳達(dá)峰、碳中和路徑。中心城區(qū)要持續(xù)疏解非首都功能,以低碳化為導(dǎo)向推動(dòng)城市更新。平原新城要加強(qiáng)低碳技術(shù)示范應(yīng)用,探索實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控,實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)要以可再生能源規(guī)?;脼樽ナ痔剿魈歼_(dá)峰、碳中和路徑。加快建設(shè)綠色社區(qū),推進(jìn)農(nóng)村綠色低碳發(fā)展。(市規(guī)劃自然資源委、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)北京城市副中心建設(shè)國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)。貫徹綠色低碳理念,高水平推進(jìn)北京城市副中心規(guī)劃建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展,碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作力爭(zhēng)走在全市前列,建設(shè)國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)。強(qiáng)化綠色技術(shù)示范應(yīng)用,推進(jìn)可再生能源和超低能耗建筑項(xiàng)目示范,建設(shè)近零碳排放示范園區(qū),在張家灣、宋莊、臺(tái)湖等特色小鎮(zhèn)打造一批綠色低碳樣板。構(gòu)建綠色智慧基礎(chǔ)設(shè)施體系,布局智能高效電網(wǎng),實(shí)現(xiàn)新建公共建筑光伏應(yīng)用全覆蓋,推動(dòng)北京城市副中心行政辦公區(qū)綠色電力替代。構(gòu)建大尺度綠色空間,創(chuàng)建國(guó)家森林城市。(城市副中心黨工委管委會(huì)、市發(fā)展改革委、市科委中關(guān)村管委會(huì)、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、市園林綠化局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、通州區(qū)政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)構(gòu)筑綠色低碳全民共同行動(dòng)格局。加強(qiáng)教育引導(dǎo),推動(dòng)生態(tài)文明教育納入國(guó)民教育體系,鼓勵(lì)高校設(shè)立應(yīng)對(duì)氣候變化專(zhuān)業(yè),建設(shè)科普教育基地和碳達(dá)峰、碳中和展區(qū),注重青少年低碳知識(shí)和行為培養(yǎng)。加強(qiáng)碳達(dá)峰、碳中和工作宣傳,新聞媒體要及時(shí)宣傳報(bào)道先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)和做法,引導(dǎo)購(gòu)買(mǎi)節(jié)能低碳產(chǎn)品,減少一次性物品使用,積極參與垃圾分類(lèi)、“光盤(pán)行動(dòng)”、義務(wù)植樹(shù)和低碳出行,倡導(dǎo)推廣簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的消費(fèi)習(xí)慣和生活方式,讓綠色生活方式成為全社會(huì)廣泛共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。(市教委、市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通委、市城市管理委、市園林綠化局、市商務(wù)局、市婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用,構(gòu)建綠色低碳經(jīng)濟(jì)體系
(七)強(qiáng)化低碳技術(shù)創(chuàng)新。圍繞碳達(dá)峰、碳中和重大戰(zhàn)略技術(shù)需求,推進(jìn)能源領(lǐng)域國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè),謀劃布局一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和科研平臺(tái)。開(kāi)展碳達(dá)峰、碳中和科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),打造能源技術(shù)迭代驗(yàn)證平臺(tái),圍繞新能源利用、智慧能源互聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車(chē)、智慧交通系統(tǒng)、氫能、儲(chǔ)能、建筑零碳技術(shù)、碳捕集利用與封存(CCUS)、森林增匯等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)研發(fā)攻關(guān),盡快實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用。充分發(fā)揮“三城一區(qū)”主平臺(tái)作用,加速碳達(dá)峰、碳中和科技成果轉(zhuǎn)化,搭建應(yīng)用場(chǎng)景,在智慧低碳能源供應(yīng)、低碳交通和低碳建筑等方面逐步形成完備的技術(shù)支撐能力,將北京建設(shè)成為具有國(guó)際影響力和區(qū)域輻射力的綠色技術(shù)創(chuàng)新中心。(市科委中關(guān)村管委會(huì)、市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市園林綠化局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、中關(guān)村科學(xué)城管委會(huì)、未來(lái)科學(xué)城管委會(huì)、懷柔科學(xué)城管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)積極培育綠色發(fā)展新動(dòng)能。圍繞碳達(dá)峰、碳中和激發(fā)的產(chǎn)業(yè)需求,持續(xù)推進(jìn)綠色制造體系和綠色供應(yīng)鏈體系建設(shè),大力發(fā)展新能源、新材料、新能源汽車(chē)、氫能、儲(chǔ)能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極培育龍頭企業(yè),搶占綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。培育壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)咨詢(xún)和智能化技術(shù)服務(wù)新業(yè)態(tài),為綠色低碳發(fā)展提供全方位技術(shù)服務(wù)。打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的綠色產(chǎn)業(yè)集群,積極推動(dòng)國(guó)家鼓勵(lì)的綠色技術(shù)和服務(wù)的出口,帶動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)的輻射和輸出。(市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市國(guó)資委、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市科委中關(guān)村管委會(huì)、市商務(wù)局、各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(九)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度優(yōu)化。加快推動(dòng)科技含量高、能效水平高、污染物和碳排放低的高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展,綜合提升勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)業(yè)附加值。持續(xù)推進(jìn)不符合首都功能定位的一般制造業(yè)調(diào)整退出,嚴(yán)控、壓減在京石化生產(chǎn)規(guī)模和剩余水泥產(chǎn)能,研究制定石化行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型工作方案。適時(shí)修訂新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄,統(tǒng)籌納入碳排放控制要求,堅(jiān)決遏制高能耗、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。在為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市提供有力保障的基礎(chǔ)上,合理控制數(shù)據(jù)中心建設(shè)規(guī)模,提升新建數(shù)據(jù)中心能效標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)開(kāi)展數(shù)據(jù)中心節(jié)能降碳改造。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造,降低產(chǎn)品全生命周期碳排放。(市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)資源綜合利用。全面推行清潔生產(chǎn),健全廢舊物資和材料循環(huán)利用體系,促進(jìn)再生資源回收利用,強(qiáng)化生產(chǎn)與生活系統(tǒng)循環(huán)連接。推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)循環(huán)耦合。推動(dòng)各類(lèi)園區(qū)開(kāi)展綠色低碳循環(huán)化改造升級(jí),鼓勵(lì)建設(shè)多種能源協(xié)同互濟(jì)的綜合能源項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)能源梯級(jí)利用、資源循環(huán)利用和污染物集中安全處置。到2025年,城市生活垃圾分類(lèi)體系基本健全,生活垃圾資源化利用率提升至80%。到2030年,城市生活垃圾分類(lèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,生活垃圾資源化利用率保持在80%以上。(市發(fā)展改革委、市城市管理委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、持續(xù)提升能源利用效率,全面推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型
(十一)持續(xù)提升能源利用效率。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先的能源發(fā)展戰(zhàn)略,完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度,嚴(yán)格控制能耗強(qiáng)度,增強(qiáng)能耗總量管理彈性,在政策激勵(lì)和考核指標(biāo)設(shè)計(jì)等方面,促進(jìn)社會(huì)主體積極主動(dòng)提高可再生能源應(yīng)用。強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察和執(zhí)法。深挖工程節(jié)能潛力,綜合實(shí)施能量系統(tǒng)優(yōu)化、供熱系統(tǒng)改造、余熱余壓利用、電網(wǎng)節(jié)能降損、綠色高效制冷、節(jié)能產(chǎn)品惠民等工程建設(shè)。強(qiáng)化能源精細(xì)化、智能化管控,健全能源管理體系,完善能效領(lǐng)跑者制度,創(chuàng)新合同能源管理模式。(市發(fā)展改革委、市城市管理委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市國(guó)資委、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市財(cái)政局、各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十二)嚴(yán)控化石能源利用規(guī)模。近期按照“節(jié)能、凈煤、減氣、少油”總體思路,推進(jìn)終端能源消費(fèi)電氣化,通過(guò)實(shí)施農(nóng)村供暖“煤改電”、機(jī)動(dòng)車(chē)“油換電”、燃?xì)鈾C(jī)組熱電解耦、可再生能源替代等措施,實(shí)現(xiàn)化石能源消費(fèi)總量逐步下降。遠(yuǎn)期通過(guò)電力供應(yīng)脫碳化,持續(xù)削減化石能源消費(fèi)。加強(qiáng)應(yīng)急備用和調(diào)峰電源建設(shè)及相關(guān)政策研究,大幅提升天然氣應(yīng)急儲(chǔ)備能力,確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)和平穩(wěn)過(guò)渡。非應(yīng)急情況下基本不使用煤炭。(市發(fā)展改革委、市城市管理委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十三)積極發(fā)展非化石能源。大力發(fā)展本市可再生能源,將可再生能源利用作為各級(jí)規(guī)劃體系的約束性指標(biāo),以靈活多樣的方式推動(dòng)光伏、地?zé)峒盁岜脩?yīng)用,適度發(fā)展風(fēng)電,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可得的本地可再生能源規(guī)?;谩T诋a(chǎn)業(yè)園區(qū)、公共機(jī)構(gòu)和建筑領(lǐng)域推廣使用分布式光伏發(fā)電系統(tǒng),推進(jìn)光伏建筑一體化應(yīng)用。開(kāi)展能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范建設(shè),大力促進(jìn)分布式發(fā)電就地并網(wǎng)使用。大力發(fā)展地?zé)峒盁岜?、太?yáng)能、儲(chǔ)能蓄熱等清潔供熱模式,實(shí)現(xiàn)平原地區(qū)地?zé)豳Y源有序利用。積極爭(zhēng)取國(guó)家宏觀政策、電力設(shè)施規(guī)劃、核算和調(diào)度等方面支持,逐步理順外調(diào)綠電輸配、交易和消納機(jī)制,加強(qiáng)需求側(cè)管理,形成有利于促進(jìn)綠色電力調(diào)入和消納的政策環(huán)境。深化與河北、內(nèi)蒙古、山西可再生能源電力開(kāi)發(fā)利用方面合作,大力推動(dòng)綠電進(jìn)京輸送通道和調(diào)峰儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè),建設(shè)以新能源為主的新型電力系統(tǒng)。到2025年,新型儲(chǔ)能裝機(jī)容量達(dá)到70萬(wàn)千瓦,電網(wǎng)高峰負(fù)荷削峰能力達(dá)到最高用電負(fù)荷3%—5%,市外調(diào)入綠色電力規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到300億千瓦時(shí),太陽(yáng)能、風(fēng)電總裝機(jī)容量達(dá)到280萬(wàn)千瓦,新能源和可再生能源供暖面積達(dá)到1.45億平方米左右。到2030年,太陽(yáng)能、風(fēng)電總裝機(jī)容量達(dá)到500萬(wàn)千瓦左右,新能源和可再生能源供暖面積比重約為15%。(市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
六、推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力
(十四)大力推動(dòng)建筑領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展綠色建筑,新建政府投資和大型公共建筑執(zhí)行綠色建筑二星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn),到2025年,新建居住建筑執(zhí)行綠色建筑二星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn),新建公共建筑力爭(zhēng)全面執(zhí)行綠色建筑二星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)。推廣綠色低碳建材和綠色建造方式,進(jìn)一步發(fā)展裝配式建筑,到2025年,實(shí)現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到55%。積極推廣超低能耗建筑,到2025年,力爭(zhēng)累計(jì)推廣超低能耗建筑規(guī)模達(dá)到500萬(wàn)平方米。按照碳達(dá)峰目標(biāo)和階段性要求,完善低碳建筑標(biāo)準(zhǔn)體系,加快制修訂公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)宅抗震節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)等節(jié)能減碳標(biāo)準(zhǔn)。建筑領(lǐng)域因地制宜推廣太陽(yáng)能光伏、光熱和熱泵技術(shù)應(yīng)用,具備條件的新建建筑應(yīng)安裝太陽(yáng)能系統(tǒng),新建政府投資工程至少使用一種可再生能源,其中,新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建園區(qū)、新建廠房屋頂光伏覆蓋率不低于50%。提高炊事等電氣化普及率,開(kāi)展產(chǎn)能建筑試點(diǎn)。建立既有建筑綠色改造長(zhǎng)效機(jī)制,結(jié)合生命周期管理,在城市更新中持續(xù)推進(jìn)建筑節(jié)能改造,到2025年,力爭(zhēng)完成3000萬(wàn)平方米公共建筑節(jié)能綠色化改造。健全建筑拆除管理。加快推進(jìn)農(nóng)房節(jié)能改造,提升農(nóng)房設(shè)計(jì)建造水平,推廣使用綠色建材。到2025年,新增熱泵供暖應(yīng)用建筑面積4500萬(wàn)平方米?!笆逦濉逼陂g,建筑領(lǐng)域碳排放持續(xù)下降。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城市管理委、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十五)深度推進(jìn)供熱系統(tǒng)重構(gòu)。禁止新建和擴(kuò)建燃?xì)猹?dú)立供暖系統(tǒng),堅(jiān)持可再生能源供熱優(yōu)先原則,推動(dòng)供熱系統(tǒng)能源低碳轉(zhuǎn)型替代,有序開(kāi)展地?zé)峒霸偕礋岜锰娲細(xì)夤┡袆?dòng),全面布局新能源和可再生能源供熱。大力推進(jìn)供熱系統(tǒng)節(jié)能改造,充分利用余熱資源,逐步建立綠色低碳的熱源結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌實(shí)施智能化控制、供熱資源整合、熱網(wǎng)系統(tǒng)重組等措施,提升可再生能源供熱比重,持續(xù)降低供熱系統(tǒng)碳排放。(市城市管理委、市發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十六)著力構(gòu)建綠色低碳交通體系。優(yōu)化出行結(jié)構(gòu),踐行低碳理念,加強(qiáng)自行車(chē)專(zhuān)用道和行人步道等城市慢行系統(tǒng)建設(shè),持續(xù)推進(jìn)軌道交通體系建設(shè),逐步降低小客車(chē)出行強(qiáng)度。調(diào)整車(chē)輛結(jié)構(gòu),制定新能源汽車(chē)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,大力推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)“油換電”,“十四五”時(shí)期市屬公交車(chē)(山區(qū)線路及應(yīng)急保障車(chē)輛除外)、巡游出租車(chē)(社會(huì)保障和個(gè)體車(chē)輛除外)、新增輕型環(huán)衛(wèi)車(chē)(無(wú)替代車(chē)型除外)全面實(shí)現(xiàn)新能源化,辦理貨車(chē)通行證的4.5噸以下物流配送車(chē)輛(不含危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛、冷鏈運(yùn)輸車(chē)輛、郵政機(jī)要通信車(chē)和郊區(qū)郵路盤(pán)駁郵政車(chē))基本使用新能源汽車(chē),推動(dòng)氫燃料汽車(chē)規(guī)?;瘧?yīng)用,逐步完善城市公路充換電和加氫網(wǎng)絡(luò)。在符合條件的地鐵車(chē)輛段和檢修場(chǎng)、公交場(chǎng)站設(shè)施、停車(chē)設(shè)施、高速公路邊坡閑置空間、服務(wù)區(qū)及隔音墻等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)。改善貨運(yùn)結(jié)構(gòu),推動(dòng)大宗貨物公轉(zhuǎn)鐵,實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸與城市配送有效對(duì)接。推動(dòng)航空運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能減碳管理,加強(qiáng)新能源航空器和可持續(xù)航空燃料研發(fā)應(yīng)用。提升機(jī)場(chǎng)運(yùn)行電動(dòng)化智能化水平,除消防、救護(hù)、加油、除冰雪、應(yīng)急保障等車(chē)輛外,機(jī)場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)車(chē)輛設(shè)備力爭(zhēng)全面實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化。到2025年,中心城區(qū)綠色出行比例達(dá)到76.5%,新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)保有量力爭(zhēng)達(dá)到200萬(wàn)輛,公交、巡游出租、環(huán)衛(wèi)等公共領(lǐng)域用車(chē)基本實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化。到2030年,當(dāng)年新增新能源、清潔能源動(dòng)力交通工具比例不低于40%,營(yíng)運(yùn)交通工具單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強(qiáng)度比2020年下降10%,中心城區(qū)綠色出行比例力爭(zhēng)達(dá)到78%。(市交通委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市國(guó)資委、市公安局公安交通管理局、市郵政管理局、市規(guī)劃自然資源委、市城市管理委、北京鐵路局、首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十七)鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。統(tǒng)籌推動(dòng)建設(shè)空間減量和生態(tài)空間增量,繼續(xù)實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程,形成以生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)為屏障、森林為主體、河流為脈絡(luò)、農(nóng)田湖泊為點(diǎn)綴,生物多樣性豐富的城市生態(tài)系統(tǒng),推進(jìn)林地、綠地增匯。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)管護(hù),研究建立適合本地生態(tài)系統(tǒng)的高碳匯、低揮發(fā)性有機(jī)物排放樹(shù)種庫(kù)。加強(qiáng)濕地保護(hù),逐步提升濕地碳匯功能。建立生態(tài)高效的耕作制度,開(kāi)展耕地資源保護(hù),加強(qiáng)土壤培肥,增加土壤有機(jī)碳儲(chǔ)量,提升農(nóng)田土壤碳匯能力。加強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù),健全完善河流湖泊保護(hù)修復(fù)制度。到2025年,森林覆蓋率達(dá)到45%,森林蓄積量達(dá)到3450萬(wàn)立方米?!笆逦濉逼陂g,森林覆蓋率持續(xù)增長(zhǎng)。(市園林綠化局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、各區(qū)政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十八)控制非二氧化碳溫室氣體排放。加強(qiáng)對(duì)本市甲烷、六氟化硫、氧化亞氮、全氟碳化物等非二氧化碳溫室氣體的監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)和排放控制。研究制定甲烷等非二氧化碳溫室氣體排放控制目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展燃?xì)庑孤⑸罾幚磉^(guò)程中的甲烷排放控制和污水處理設(shè)施甲烷收集利用等示范工程建設(shè)。推動(dòng)污水處理廠采用節(jié)能、污水余熱利用、可再生能源利用及甲烷回收等綜合措施減少溫室氣體排放。降低農(nóng)藥、化肥使用強(qiáng)度,減少農(nóng)業(yè)領(lǐng)域甲烷和氧化亞氮排放。(市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理委、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
七、加強(qiáng)改革創(chuàng)新,健全法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)保障體系
(十九)著力構(gòu)建低碳法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化、節(jié)約能源、可再生能源利用和建筑綠色發(fā)展等方面地方性法規(guī)、制度的制修訂。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)約束引領(lǐng)作用,加快地方節(jié)能、低碳標(biāo)準(zhǔn)更新升級(jí),逐步形成嚴(yán)于國(guó)家的節(jié)能、低碳標(biāo)準(zhǔn)體系,積極參與相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。落實(shí)國(guó)家節(jié)能、低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)制度,推動(dòng)節(jié)能、低碳產(chǎn)品認(rèn)證。(市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市司法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十)提升統(tǒng)計(jì)、計(jì)量和監(jiān)測(cè)能力。按照國(guó)家要求,建立市、區(qū)兩級(jí)碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)核算能力建設(shè)。建立健全建筑、可再生能源等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域能耗計(jì)量、監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)體系。加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段完善二氧化碳排放統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系,實(shí)現(xiàn)碳排放智能化管理,確保數(shù)據(jù)的可測(cè)量、可報(bào)告、可核實(shí)。建立生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測(cè)核算體系,開(kāi)展森林、草地、濕地、土壤等生態(tài)系統(tǒng)碳匯本底調(diào)查和碳儲(chǔ)量評(píng)估,實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)碳匯成效監(jiān)測(cè)評(píng)估。(市統(tǒng)計(jì)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市園林綠化局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十一)完善重點(diǎn)碳排放單位管理制度。研究制定重點(diǎn)碳排放單位管理辦法,明確排放單位減排主體責(zé)任,提升企業(yè)自主自愿減排動(dòng)力。推動(dòng)重點(diǎn)排放單位建立碳排放管理制度,充分挖掘節(jié)能潛力,推廣應(yīng)用低碳技術(shù),主動(dòng)公開(kāi)碳排放信息。實(shí)施低碳領(lǐng)跑者行動(dòng),開(kāi)展行業(yè)對(duì)標(biāo)。在京中央企業(yè)和市屬?lài)?guó)有企業(yè)要發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,積極制定企業(yè)碳達(dá)峰、碳中和發(fā)展戰(zhàn)略,開(kāi)展低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,形成一批綠色低碳的燈塔企業(yè)?!笆奈濉逼陂g,市管企業(yè)率先實(shí)施可再生能源替代行動(dòng),實(shí)現(xiàn)所屬建筑、基礎(chǔ)設(shè)施分布式光伏發(fā)電等可再生能源應(yīng)用盡用。(市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市國(guó)資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十二)持續(xù)完善政策體系和市場(chǎng)機(jī)制。制定與碳達(dá)峰、碳中和相適應(yīng)的投融資政策和價(jià)格政策,落實(shí)國(guó)家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,建立市場(chǎng)機(jī)制。深化電力、熱力、天然氣價(jià)格改革,研究完善差別電價(jià)、分時(shí)電價(jià)、居民階梯電價(jià)和供熱計(jì)量收費(fèi)政策。繼續(xù)完善碳市場(chǎng)要素建設(shè),充分發(fā)揮碳排放權(quán)交易機(jī)制的作用,創(chuàng)新自愿減排交易機(jī)制和碳普惠機(jī)制,引導(dǎo)多元主體參與,擴(kuò)大碳市場(chǎng)影響力。實(shí)現(xiàn)本市碳市場(chǎng)與全國(guó)碳市場(chǎng)有序銜接,做好溫室氣體自愿減排交易機(jī)構(gòu)建設(shè)。率先探索建立用能權(quán)有償使用和交易制度。持續(xù)推進(jìn)綠電交易,加強(qiáng)電力交易、用能權(quán)交易和碳排放權(quán)交易的統(tǒng)籌銜接。加大財(cái)政資金對(duì)低碳技術(shù)和項(xiàng)目的支持力度,逐步削減對(duì)燃?xì)夤┡然茉聪M(fèi)的政策補(bǔ)貼,加強(qiáng)對(duì)光伏發(fā)電、地?zé)峒盁岜玫瓤稍偕茉撮_(kāi)發(fā)利用的政策支持。推動(dòng)構(gòu)建綠色金融體系,大力推進(jìn)氣候投融資發(fā)展,引導(dǎo)更多社會(huì)資金流向低碳領(lǐng)域,支持有利于低碳發(fā)展的信貸、債券、基金、期貨、保險(xiǎn)等綠色金融創(chuàng)新實(shí)踐。(市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局、市城市管理委、市金融監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、人民銀行營(yíng)業(yè)管理部、北京證監(jiān)局、北京銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十三)積極推動(dòng)碳達(dá)峰、碳中和先行示范。推動(dòng)開(kāi)展多領(lǐng)域、多層級(jí)、多方位的低碳試點(diǎn)示范,為深入推進(jìn)全市碳達(dá)峰、碳中和工作積累經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)重點(diǎn)區(qū)域、工業(yè)園區(qū)、街鄉(xiāng)社區(qū)從規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目示范入手建設(shè)近零碳排放示范區(qū)。開(kāi)展低碳學(xué)校、低碳社區(qū)、低碳建筑創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)大型活動(dòng)碳中和實(shí)踐。支持綠色低碳、零碳及負(fù)排放技術(shù)的應(yīng)用示范。黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)在低碳發(fā)展中要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。(市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科委中關(guān)村管委會(huì)、市發(fā)展改革委、市教委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
八、創(chuàng)新區(qū)域低碳合作機(jī)制,協(xié)同合力推動(dòng)碳達(dá)峰、碳中和
(二十四)弘揚(yáng)冬奧碳中和遺產(chǎn)。推進(jìn)冬奧遺產(chǎn)可持續(xù)利用,以北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)為標(biāo)桿,總結(jié)大型活動(dòng)可持續(xù)性管理典型經(jīng)驗(yàn)和實(shí)施路徑,持續(xù)推進(jìn)在北京市舉辦大型活動(dòng)的可持續(xù)性管理標(biāo)準(zhǔn)及體系建設(shè),探索大型活動(dòng)碳中和評(píng)估方法。(市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市生態(tài)環(huán)境局)
(二十五)推動(dòng)京津冀能源低碳轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)區(qū)域低碳能源合作開(kāi)發(fā),推進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。大力開(kāi)發(fā)區(qū)域風(fēng)電、光伏和綠氫資源,研究建設(shè)抽水蓄能電站,優(yōu)先安排可再生能源上網(wǎng),擴(kuò)大綠色電力消納,助力張家口高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)可再生能源示范區(qū)。探索開(kāi)展區(qū)域化石能源消費(fèi)總量控制,嚴(yán)格實(shí)施煤炭消費(fèi)減量替代,加快推動(dòng)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型。協(xié)同推進(jìn)碳達(dá)峰工作,以北京率先碳達(dá)峰帶動(dòng)京津冀區(qū)域能源低碳轉(zhuǎn)型。(市發(fā)展改革委、市城市管理委、市委市政府京津冀協(xié)同辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十六)加強(qiáng)區(qū)域綠色低碳合作。發(fā)揮北京科技優(yōu)勢(shì),推動(dòng)京津冀區(qū)域創(chuàng)新資源開(kāi)放共享,促進(jìn)區(qū)域節(jié)能環(huán)保、新能源開(kāi)發(fā)、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域合作,支持頭部企業(yè)加強(qiáng)資源對(duì)接,推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)綠色化改造,實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)京津冀規(guī)?;?、協(xié)同化布局氫能產(chǎn)業(yè),打造氫能產(chǎn)業(yè)集群,聯(lián)合開(kāi)展氫燃料電池核心技術(shù)攻關(guān)、新材料研發(fā)和商業(yè)化應(yīng)用。合作擴(kuò)大綠色生態(tài)空間,積極開(kāi)發(fā)區(qū)域林業(yè)碳匯項(xiàng)目,促進(jìn)跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償。(市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市科委中關(guān)村管委會(huì)、市園林綠化局、市委市政府京津冀協(xié)同辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十七)深化國(guó)際合作。積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作,學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),深化與國(guó)際友好城市和國(guó)際組織的低碳政策對(duì)話、務(wù)實(shí)合作和經(jīng)驗(yàn)分享,宣傳北京低碳發(fā)展實(shí)踐成效,講好北京故事。支持科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)研發(fā),推動(dòng)低碳技術(shù)轉(zhuǎn)移和服務(wù)輸出,為建設(shè)綠色“一帶一路”作出北京貢獻(xiàn)。(市生態(tài)環(huán)境局、市委宣傳部、市科委中關(guān)村管委會(huì)、市發(fā)展改革委、市政府外辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化實(shí)施保障
(二十八)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)黨對(duì)碳達(dá)峰工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)同配合,形成工作合力,強(qiáng)化工作落實(shí),明確主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,形成逐級(jí)管理推動(dòng)的工作格局。各區(qū)、各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,研究制定本區(qū)域、本領(lǐng)域碳達(dá)峰工作時(shí)間表、路線圖和施工圖,扎實(shí)推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。將碳達(dá)峰、碳中和作為干部教育培訓(xùn)體系的重要內(nèi)容,增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。(市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市委組織部、各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十九)建立健全目標(biāo)責(zé)任管理制度。將碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系,增加權(quán)重。率先探索能耗雙控向碳排放總量和強(qiáng)度雙控轉(zhuǎn)變,將碳排放控制目標(biāo)和可再生能源利用目標(biāo)分解到各區(qū)、各行業(yè)部門(mén),研究制定考核評(píng)估體系。將碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況納入市級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范圍。對(duì)工作突出的區(qū)、部門(mén)、單位和個(gè)人按規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)未完成目標(biāo)的區(qū)、部門(mén)、單位依規(guī)實(shí)行通報(bào)批評(píng)和約談問(wèn)責(zé)。各區(qū)、各有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)情況每年向市委、市政府報(bào)告。(市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市生態(tài)環(huán)境局、市人力資源社會(huì)保障局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三十)開(kāi)展動(dòng)態(tài)評(píng)估。建立碳達(dá)峰、碳中和工作進(jìn)展動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制,根據(jù)國(guó)家總體要求、技術(shù)進(jìn)步和階段性工作進(jìn)展等情況,科學(xué)優(yōu)化政策措施,及時(shí)調(diào)整、完善和細(xì)化相關(guān)目標(biāo)、技術(shù)路徑和具體任務(wù)。(市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)