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7條退出機(jī)制,《鹽田區(qū)國際氫能產(chǎn)業(yè)園企業(yè)入駐及園區(qū)管理辦法(征求意見稿)》發(fā)布
作者:官方 來源:鹽田區(qū)發(fā)展和改革局 所屬欄目:產(chǎn)業(yè)園區(qū) 發(fā)布時間:2022-11-09 10:35
[ 導(dǎo)讀 ]氫啟未來網(wǎng)獲悉,11月7日,深圳市鹽田區(qū)發(fā)展和改革局起草了《鹽田區(qū)國際氫能產(chǎn)業(yè)園企業(yè)入駐及園區(qū)管理辦法(征求意見稿)》

氫啟未來網(wǎng)獲悉,11月7日,為落實《深圳市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》關(guān)于“建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)示范港”的部署要求,搶抓氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇,培育經(jīng)濟(jì)增長新動能,加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系,助力實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),同時規(guī)范鹽田區(qū)國際氫能產(chǎn)業(yè)園的使用和管理,深圳市鹽田區(qū)發(fā)展和改革局起草了《鹽田區(qū)國際氫能產(chǎn)業(yè)園企業(yè)入駐及園區(qū)管理辦法(征求意見稿)》。原文如下:

鹽田區(qū)國際氫能產(chǎn)業(yè)園企業(yè)入駐及園區(qū)管理辦法(征求意見稿).jpg

鹽田區(qū)國際氫能產(chǎn)業(yè)園企業(yè)入駐

及園區(qū)管理辦法

(征求意見稿)

第一章總則

第一條為落實《深圳市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》關(guān)于“建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)示范港”的部署要求,搶抓氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇,培育經(jīng)濟(jì)增長新動能,加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系,助力實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),同時規(guī)范鹽田區(qū)國際氫能產(chǎn)業(yè)園(以下簡稱“產(chǎn)業(yè)園”)的使用和管理,參照《鹽田區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理實施細(xì)則》《鹽田區(qū)經(jīng)營性政府物業(yè)租賃管理實施細(xì)則》,特制定本辦法。

第二條本辦法適用于產(chǎn)業(yè)園入駐單位(以下簡稱入駐單位)及園區(qū)日常管理。

第三條區(qū)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)作為產(chǎn)業(yè)園用房分配的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。對有關(guān)產(chǎn)業(yè)園的重大事項,組長可委托分管發(fā)展改革工作的副組長主持會議,提出初審意見后報請區(qū)政府審定。

區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)園的管理和使用,發(fā)布房屋租賃公告和結(jié)果公示;受理單位入駐申請;對申請單位準(zhǔn)入提出審核意見;制定租賃分配方案;督促入駐單位提交貢獻(xiàn)承諾書或與入駐單位簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議,并牽頭開展相應(yīng)的履約考核評價和續(xù)租、清退工作;其他有關(guān)事項等。

區(qū)物管中心負(fù)責(zé)代表區(qū)政府對產(chǎn)業(yè)園行使所有權(quán),進(jìn)行統(tǒng)一的日常管理,并與入駐單位簽訂租賃合同。

第二章企業(yè)入駐條件

第四條入駐產(chǎn)業(yè)園的項目,業(yè)務(wù)范圍應(yīng)符合下列產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域之一:

(一)氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,含氫氣供應(yīng)相關(guān)的制氫、儲氫、運氫、加氫;燃料電池相關(guān)的質(zhì)子交換膜、氣體擴(kuò)散層、催化劑膜電極、雙極板、電堆、系統(tǒng)及相關(guān)零部件;下游應(yīng)用產(chǎn)品;

(二)氫能領(lǐng)域的高端制造、檢測裝備;

(三)涉及氫能領(lǐng)域應(yīng)用場景開發(fā)、運營、平臺化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等服務(wù)。

第五條入駐產(chǎn)業(yè)園的單位,應(yīng)符合下列條件:

(一)注冊地、稅務(wù)登記地、統(tǒng)計地均在鹽田區(qū)或承諾入駐后三個月內(nèi)將注冊地、稅務(wù)登記地遷入鹽田區(qū)且申請將統(tǒng)計關(guān)系遷入鹽田區(qū),同時承諾在租賃協(xié)議期內(nèi)注冊地、稅務(wù)登記地、統(tǒng)計地不遷出鹽田區(qū);

(二)入駐單位為企業(yè)的,應(yīng)至少符合下列條件之一:

1.企業(yè)上年度年產(chǎn)值(營業(yè)收入)需達(dá)到二千萬元或年稅收需達(dá)到一百萬元以上,對于新遷入(新設(shè)立)企業(yè)不能滿足上述條件的,如上一級控股母公司上年度年產(chǎn)值(營業(yè)收入)達(dá)到一億元或年稅收達(dá)到八百萬元以上的,可與其上一級控股母公司共同承諾,入駐后首年實現(xiàn)年產(chǎn)值(營業(yè)收入)二千萬元或年稅收一百萬元以上;

2.最近三年累計獲得一千五百萬元人民幣(或外幣等值)以上股權(quán)風(fēng)險投資;

3.在鹽田區(qū)注冊成立企業(yè)法人的高層次人才創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊;

4.擁有較強(qiáng)科技創(chuàng)新實力和先進(jìn)自主技術(shù)成果的成長性企業(yè);

5.區(qū)政府認(rèn)為的其他不予受理的情形。

(三)入駐單位為高層次人才創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊的,原則上應(yīng)先注冊成立法人企業(yè)再進(jìn)行入駐申請,經(jīng)審批后先行入駐的團(tuán)隊,須在入駐后三個月內(nèi)完成企業(yè)注冊,并完成貢獻(xiàn)承諾書或協(xié)議、租賃合同主體的變更;

(四)承諾租賃用途為自用,在鹽田區(qū)內(nèi)沒有自有產(chǎn)業(yè)用地或產(chǎn)業(yè)用房。

第六條如再符合下列條件之一的可優(yōu)先入駐:

(一)同等條件下單位建筑面積承諾產(chǎn)出貢獻(xiàn)更高;

(二)最近三年參加“中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”并獲得國家級、市級比賽前三等次或區(qū)級比賽一等獎;

(三)已獲得國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,并在有效期內(nèi)且有效期不少于1年;

(四)最近三年與交通運輸倉儲和郵政業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)品或服務(wù)訂單產(chǎn)值(營業(yè)收入)5000萬以上。

第七條有下列情形之一的,不予受理:

(一)申請入駐時申請單位存在被列入國家黑名單、深圳黑名單、經(jīng)營異常名錄、失信被執(zhí)行人信息未執(zhí)行完畢或被列入嚴(yán)重違法失信信息的;

(二)申請之日前兩年內(nèi)申請單位存在被處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照行政處罰的;

(三)申請之日前兩年內(nèi)在深圳市發(fā)生一般及以上級別生產(chǎn)安全事故的;

(四)申請時個人存在被納入失信被執(zhí)行人名單的。

第八條入駐產(chǎn)業(yè)園租賃面積應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn):

(一)申請入駐的上市公司、規(guī)模以上國家高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè),租賃用房面積原則不超過五千平方米;

(二)申請入駐的非規(guī)模以上國家高新技術(shù)企業(yè),租賃用房面積原則不超過五百平方米;

(三)其它申請入駐的企業(yè)和機(jī)構(gòu),租賃用房面積原則不超過三百平方米。

實際租賃面積將根據(jù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)實際需求綜合考慮,確有必要,可申請租賃面積(含申請擴(kuò)租后)超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),由區(qū)發(fā)展改革局審議提出初審意見,提請區(qū)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議后,報請區(qū)政府批準(zhǔn)。

第九條單個企業(yè)和機(jī)構(gòu)在不增加產(chǎn)業(yè)用房面積的前提下,經(jīng)區(qū)發(fā)展改革局審議批準(zhǔn),可引入符合入駐條件的關(guān)聯(lián)企業(yè)合署辦公。符合入駐領(lǐng)域但暫不能達(dá)到經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)條件的單個企業(yè),經(jīng)區(qū)發(fā)展改革局審議批準(zhǔn),可組成達(dá)到上述條件的聯(lián)合體并按照有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)申請租賃產(chǎn)業(yè)用房。

第十條除本辦法第五條第二項之三、之四規(guī)定的企業(yè)應(yīng)作出科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)承諾外,其他企業(yè)須作出經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出貢獻(xiàn)承諾。確有必要超出租賃面積標(biāo)準(zhǔn)的(含申請擴(kuò)租后),均須簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議。產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議的內(nèi)容應(yīng)包括但不限于產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件、產(chǎn)出效率、企業(yè)貢獻(xiàn)、節(jié)能環(huán)保、退出機(jī)制、違約責(zé)任、轉(zhuǎn)租限制、履行情況核查等相關(guān)條款。

第三章租賃價格標(biāo)準(zhǔn)及優(yōu)惠政策

第十一條產(chǎn)業(yè)園租金價格參考市(區(qū))房屋租賃主管部門發(fā)布的同片區(qū)同檔次市(區(qū))產(chǎn)業(yè)用房租金參考價格,租金價格原則上應(yīng)比參考價格優(yōu)惠百分之三十至百分之七十,由區(qū)發(fā)展改革局聯(lián)合區(qū)物管中心每三年或根據(jù)區(qū)政府要求評估發(fā)布一次。

第十二條產(chǎn)業(yè)園租金優(yōu)惠實行動態(tài)管理,入駐單位首年租金可享受參考價格的百分之五十。

入駐單位后續(xù)年份的租金價格優(yōu)惠,按其履行相應(yīng)的貢獻(xiàn)承諾或產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議有關(guān)約定情況確定。上一年履約考核評價合格的,則下一年仍享受參考價格的百分之五十;上一年履約考核評價優(yōu)于約定值百分之五以上的,則下一年在上一年享受參考價格百分比的基礎(chǔ)上下浮十個百分點享受租金價格,但最低不低于參考價格的百分之三十;上一年履約考核評價不合格的,則下一年在上一年享受參考價格百分比的基礎(chǔ)上上浮十個百分點享受租金價格,但最高不高于參考價格的百分之七十。

第十三條享受產(chǎn)業(yè)園租金優(yōu)惠政策的單位,在優(yōu)惠期內(nèi),不得同時享受鹽田區(qū)其他有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策對租賃產(chǎn)業(yè)用房的支持。

第四章申請受理及審批流程

第十四條產(chǎn)業(yè)園用房租賃工作流程及審核程序如下:

(一)發(fā)布通知。區(qū)發(fā)展改革局每年四季度根據(jù)本辦法第二章,通過鹽田區(qū)政府在線向社會公開發(fā)布產(chǎn)業(yè)園入駐租賃信息;

(二)租賃申請。符合條件的單位向區(qū)發(fā)展改革局提交申請資料。

(三)審核與審批。

區(qū)發(fā)展改革局在租賃公告截止后十個工作日內(nèi)完成對申請單位的準(zhǔn)入資質(zhì)審查(必要時可組織專家評審),形成審核意見后擬定用房分配建議方案,并收集相關(guān)資料,根據(jù)以下標(biāo)準(zhǔn)報請審定:

1.單項物業(yè)合同年租金人民幣五十萬元(含)以內(nèi)的,由區(qū)發(fā)展改革局審議提出初審意見,報請區(qū)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議后,提請分管發(fā)展改革、政府物業(yè)管理工作的副區(qū)長審定;

2.單項物業(yè)合同年租金估算價在人民幣五十萬元(不含)至一百萬元(含)的,經(jīng)區(qū)發(fā)展改革局審議提出初審意見,報請區(qū)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議后,提請區(qū)長審定;

3.單項物業(yè)合同年租金估算價超過人民幣一百萬元(不含)的,經(jīng)區(qū)發(fā)展改革局審議提出初審意見,報請區(qū)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議后,提請區(qū)政府常務(wù)會審定。

(四)社會公示。區(qū)發(fā)展改革局將審查、審批結(jié)果通過鹽田區(qū)政府在線向社會公示,公示期不少于三個工作日。公示期間有異議的,由區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)調(diào)查,出具調(diào)查結(jié)論,并將結(jié)果函告異議者。

(五)辦理租賃手續(xù)。公示無異議或異議妥善處理后,十個工作日內(nèi),區(qū)發(fā)展改革局應(yīng)將相應(yīng)的貢獻(xiàn)承諾書或產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議轉(zhuǎn)送至區(qū)物管中心,作為租賃合同附件,并通知辦理租賃手續(xù)。相關(guān)承諾書或協(xié)議、合同應(yīng)及時報區(qū)發(fā)展改革局備案,區(qū)發(fā)展改革局通過鹽田區(qū)政府在線向社會公布租賃結(jié)果。

第五章租賃管理

第十五條產(chǎn)業(yè)園實行“收支兩條線”管理,區(qū)物管中心可根據(jù)實際情況,按月、季度或按年收繳租金,租金收入應(yīng)按照政府非稅收入管理有關(guān)規(guī)定及時上繳區(qū)財政。

第十六條區(qū)物管中心作為日常管理機(jī)構(gòu),對產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行日常維護(hù)管養(yǎng),定期向區(qū)發(fā)展改革局報送產(chǎn)業(yè)園管理情況,包括物業(yè)租賃和空置面積等。

區(qū)發(fā)展改革局每年對產(chǎn)業(yè)園的租賃單位進(jìn)行履約考核評價,根據(jù)履約考核評價情況動態(tài)執(zhí)行租金價格優(yōu)惠,如履約考核評價中發(fā)現(xiàn)租賃單位不再符合入駐條件的,應(yīng)通知區(qū)物管中心終止租賃合同。

因公共利益、不可抗力或政策調(diào)整造成產(chǎn)業(yè)園入駐單位履約考核評價不合格的,參照入駐審批程序?qū)徟罂勺们樘幚怼?/span>

第十七條產(chǎn)業(yè)園租賃合同原則上三年一簽,連續(xù)三年履約考核評價不合格的則不能繼續(xù)申請租用產(chǎn)業(yè)用房。

區(qū)物管中心應(yīng)在距離合同到期六個月時,將租期即將屆滿單位名單通知區(qū)發(fā)展改革局。

區(qū)發(fā)展改革局征詢租期即將屆滿單位是否續(xù)租,需要續(xù)租的,應(yīng)在通知到達(dá)之日起十五個工作日內(nèi)向區(qū)發(fā)展改革局提出續(xù)約申請,由區(qū)發(fā)展改革局對申請單位進(jìn)行續(xù)租履約考核評價,待按入駐審批程序?qū)徟_定單位續(xù)租資格后,區(qū)物管中心為符合條件的單位辦理續(xù)租手續(xù)。

每個單位續(xù)租次數(shù)原則上不超過兩次,續(xù)租的租金價格優(yōu)惠原則上參照本辦法第十二條第二款有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條產(chǎn)業(yè)園入駐租賃合同一旦生效,原則上不得變更,因出現(xiàn)以下重大情況確需變更租賃合同的,可向區(qū)發(fā)展改革局提出申請,并按程序報請批準(zhǔn)。

(一)承租單位因技術(shù)升級、規(guī)模擴(kuò)張等原因需擴(kuò)大租賃規(guī)?;蜃兏赓U位置的;

(二)承租單位因自身發(fā)展原因需減少租賃面積或縮短租賃期限的。

經(jīng)批準(zhǔn)的,如需重新提交貢獻(xiàn)承諾書或簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議的,在重新提交承諾書或簽訂協(xié)議后,由區(qū)物管中心及時與單位辦理變更手續(xù),其結(jié)果通過鹽田區(qū)政府在線向社會公布。

第十九條租期屆滿未按規(guī)定申請續(xù)租或續(xù)租申請未獲得批準(zhǔn)的,區(qū)發(fā)展改革局應(yīng)通知區(qū)物管中心按租賃合同相關(guān)規(guī)定,及時辦理退租手續(xù)。

第六章物業(yè)管理

第二十條產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的物業(yè)管理統(tǒng)一由物業(yè)公司實施,企業(yè)入駐時辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十一條產(chǎn)業(yè)園承租區(qū)域內(nèi)設(shè)施的日常保潔和安全生產(chǎn)等工作,由入駐單位負(fù)責(zé)。

第二十二條產(chǎn)業(yè)園入駐單位用水、用電、通訊等費用由承租企業(yè)承擔(dān),區(qū)域內(nèi)的公共區(qū)域的供水、供電、消防、路燈、通訊等設(shè)施,由物業(yè)公司會同供水、供電、通訊等單位共同管理。入駐單位要自覺遵守物業(yè)管理相關(guān)規(guī)定,按時繳納物業(yè)管理費用。

第七章退出機(jī)制

第二十三條入駐鹽田區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)園企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的,由區(qū)發(fā)展改革局責(zé)令退出:

(一)欠繳、少繳租金及其他費用的,區(qū)物管中心在書面通知入駐企業(yè)繳納欠款2個月內(nèi)仍未支付欠款的;

(二)產(chǎn)業(yè)園入駐之日起6個月內(nèi)未按期投入運營的企業(yè),取消相關(guān)優(yōu)惠政策,自動終止租賃合同,不再退還其所繳納的保證金并收回用房;

(三)停工、停業(yè)時間達(dá)半年以上的:

(四)不遵守國家的法律法規(guī),利用產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行非法活動的;

(五)不按環(huán)保要求進(jìn)行建設(shè)使用,嚴(yán)重污染周邊環(huán)境,限期不改正的;

(六)不按有關(guān)安全規(guī)定進(jìn)行建設(shè)使用,造成重大安全隱患,限期不改正的;

(七)違反有關(guān)規(guī)定私自轉(zhuǎn)讓、出租、使用產(chǎn)業(yè)園用房,限期不改正的。

第二十四條企業(yè)申請退出產(chǎn)業(yè)園程序如下:

(一)企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)清繳納相關(guān)費用后,向區(qū)發(fā)展改革局提出退出產(chǎn)業(yè)園申請及提供相關(guān)材料。

(二)獲批退出的企業(yè),應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)完成設(shè)備、人員、現(xiàn)場等清理工作,以及完成內(nèi)外修繕、廣告拆卸等,物業(yè)公司派人進(jìn)行現(xiàn)場驗收后,履行用房交接手續(xù)。

(三)對退出產(chǎn)業(yè)園的企業(yè),企業(yè)原來投入的裝修、改造和購買設(shè)備的投入資金,不予補(bǔ)償。

第八章監(jiān)督與檢查

第二十五條產(chǎn)業(yè)園入駐單位不得有隱瞞真實情況、偽造有關(guān)證明等騙租行為。承租單位不得有擅自轉(zhuǎn)租、分租、改變其原有使用功能等不按租賃合同約定使用行為。未經(jīng)區(qū)發(fā)展改革局研究批準(zhǔn),入駐單位不得開展孵化器,創(chuàng)客、共享辦公等引入第三方的業(yè)務(wù)。產(chǎn)業(yè)園租賃合同及產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議等文件應(yīng)當(dāng)包括但不限于對本條相關(guān)權(quán)責(zé)予以明確約定。

第二十六條區(qū)發(fā)展改革局和區(qū)物管中心應(yīng)對入駐單位日常使用情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)入駐單位存在第二十五條所列行為及其他違規(guī)或違法行為的,可采取取消單位入駐資格、終止租賃合同、追繳優(yōu)惠租金等措施。涉嫌違法犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十七條區(qū)發(fā)展改革局應(yīng)組織區(qū)物管中心對產(chǎn)業(yè)園入駐單位合同履約情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議指標(biāo)完成情況等開展定期檢查和隨機(jī)抽查,并開通舉報渠道,及時通過服務(wù)平臺公布檢查結(jié)果。

第九章附則

第二十八條本辦法有關(guān)內(nèi)容在執(zhí)行過程中,與國家和地方性法律法規(guī)不一致的,執(zhí)行國家和地方性法律法規(guī)。若遇超出本辦法之外的其他事項,由區(qū)發(fā)展改革局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策另行研究。

第二十九條本辦法所稱關(guān)聯(lián)企業(yè)是指符合下列情況之一的企業(yè):相互間持有其中一方的股份總和達(dá)到百分之二十五以上的;同為第三者擁有或控制股份達(dá)到百分之二十五以上的;企業(yè)的法定代表人相同的。

本辦法所稱的聯(lián)合體是指兩個以上的企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序共同申請入駐,且在履行入駐有關(guān)義務(wù)方面承擔(dān)無限連帶責(zé)任。

第三十條本辦法所稱“以上”包括本數(shù),“超過”不包括本數(shù),“上年度”指自然年度。

第三十一條凡是入駐的企業(yè)應(yīng)簽訂入駐協(xié)議,本辦法是協(xié)議中不可分割的部分,具有同等法律效力。

第三十二條本辦法由鹽田區(qū)政府授權(quán)鹽田區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條本細(xì)則自2022年X月X日起實施,有效期至202X年X月X日。除屆時市、區(qū)產(chǎn)業(yè)用房政策有重大調(diào)整且經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議審議不宜按本辦法繼續(xù)續(xù)租外,在本辦法有效期內(nèi)申請入駐產(chǎn)業(yè)園的,原則上本辦法到期后可繼續(xù)按照本辦法規(guī)定續(xù)租。

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