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為全面貫徹落實(shí)省委十一屆十次全會(huì)和市第十一次黨代會(huì)精神，落實(shí)“氫能產(chǎn)業(yè)示范城市”的戰(zhàn)略部署，按照攀枝花市“一三三三”總體發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)千億清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)我市氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合我市實(shí)際，市發(fā)展改革委起草了《關(guān)于支持氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)建議，請(qǐng)于5個(gè)工作日內(nèi)將意見(jiàn)建議通過(guò)郵箱反饋至市發(fā)展改革委。聯(lián)系人：王鵬，聯(lián)系電話：0812-3336692，電子郵箱：41326646@qq.com
附件原文如下：
關(guān)于支持氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施
（征求意見(jiàn)稿）
為全面貫徹落實(shí)省委十一屆十次全會(huì)和市第十一次黨代會(huì)精神，將攀枝花打造成為“氫能產(chǎn)業(yè)示范城市”，按照市委“一三三三”總體發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)千億清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化水平高、示范應(yīng)用好、配套設(shè)施完善的氫能產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)我市氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合我市實(shí)際，制訂如下政策。
一、支持范圍
本政策適用于工商注冊(cè)地、稅務(wù)征管關(guān)系和統(tǒng)計(jì)關(guān)系在攀枝花市行政區(qū)域內(nèi)，同時(shí)符合以下條件的涉氫企業(yè)或機(jī)構(gòu)：
（一）管理團(tuán)隊(duì)健全、財(cái)務(wù)制度規(guī)范、實(shí)行獨(dú)立核算的獨(dú)立法人或非法人組織；
（二）依法組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理，各項(xiàng)法定許可手續(xù)完善，三年內(nèi)無(wú)重大失信行為。
二、支持政策
（一）支持制氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持利用氯堿化工、焦?fàn)t煤氣尾氣等工業(yè)副產(chǎn)物制氫，按照技改項(xiàng)目進(jìn)行備案，幫助企業(yè)積極爭(zhēng)取省級(jí)工業(yè)發(fā)展資金支持；支持發(fā)展可再生能源制氫。對(duì)于符合條件的氫能（燃料電池）產(chǎn)業(yè)企業(yè)，向所在地經(jīng)信、發(fā)改部門申報(bào)，其年用量及電耗成本占生產(chǎn)成本比重由市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)網(wǎng)攀枝花供電公司和有資質(zhì)的能耗監(jiān)測(cè)部門確定，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委匯總后轉(zhuǎn)報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化廳和省發(fā)展改革委。省經(jīng)濟(jì)和信息化廳和省發(fā)展改革委組織審查并公示，符合條件的納入政策支持范圍。其增量用電量執(zhí)行單一制輸配電價(jià)0.105元/kwh（含線損），電解氫項(xiàng)目建成后次年納入全水電交易范圍（川經(jīng)信電力函〔2018〕220號(hào)）。發(fā)展新技術(shù)、新工藝、新裝備制氫企業(yè)落地建設(shè)，按照不超過(guò)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的實(shí)際投資總額（不含土地費(fèi)用）的20%，最高100萬(wàn)元給予一次性補(bǔ)貼。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市科技局、國(guó)網(wǎng)攀枝花供電公司。逗號(hào)前為牽頭單位，下同）
（二）支持氫能儲(chǔ)運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)專門從事高壓氫氣、固態(tài)儲(chǔ)氫、液態(tài)制氫儲(chǔ)氫的企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造的，根據(jù)審核的設(shè)備（軟件）實(shí)際投資額，按最高不超過(guò)投資額的10%給予企業(yè)最高200萬(wàn)元的一次性補(bǔ)貼。按照年度累計(jì)氫氣實(shí)際承運(yùn)量，給予專門從事氫氣運(yùn)輸企業(yè)1.5 元/kg、按照3年補(bǔ)貼，3年累計(jì)最高150萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼（每年20%退坡執(zhí)行）。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市經(jīng)濟(jì)合作局）
（三）支持加氫站建設(shè)運(yùn)營(yíng)。支持加氫站建設(shè)運(yùn)營(yíng)。支持70MPa加氫站、“氫-油-氣-電”綜合能源站、“制氫-加氫”一體站建設(shè)示范。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建日加氫能力不低于500kg的固定式建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)加氫站，按建設(shè)實(shí)際投資（不含土地費(fèi)用）的30%最高200萬(wàn)元的一次性補(bǔ)貼。對(duì)日加氫能力不低于500kg且銷售價(jià)格不高于50元/kg的加氫站，按照年度累計(jì)加氫量，給予每千克15元、按照3年補(bǔ)貼，每年每座加氫站氫氣補(bǔ)貼不超過(guò)100萬(wàn)元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼（每年20%退坡執(zhí)行）。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市經(jīng)濟(jì)合作局）
（四）支持燃料電池、關(guān)鍵零部件及整車制造。燃料電池以及制儲(chǔ)運(yùn)、加氫、摻氫等設(shè)備和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)制造企業(yè)，按照相關(guān)產(chǎn)品銷售收入的5%給予一次性最高1000萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于符合條件的氫燃料電池的組件生產(chǎn)和成品電池生產(chǎn)企業(yè)，當(dāng)年完整年度內(nèi)用電量達(dá)2000萬(wàn)千瓦時(shí)及以上、電耗成本占其生產(chǎn)成本15%及以上的，其增量用電量執(zhí)行單一制輸配電價(jià)0.105元/kwh（含線損），從次年起可納入全水電交易范圍（川發(fā)改價(jià)格〔2018〕416號(hào)）。對(duì)企業(yè)在攀制造的首臺(tái)（套）氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)裝備產(chǎn)品企業(yè)申請(qǐng)首臺(tái)（套）保險(xiǎn)補(bǔ)償，在享受保險(xiǎn)補(bǔ)償政策基礎(chǔ)上，再給予20%的配套保險(xiǎn)補(bǔ)償，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。對(duì)在攀落地建設(shè)的氫燃料電池整車制造企業(yè)，按照實(shí)際到位投資額的20%給予補(bǔ)貼，最高不超過(guò)2000萬(wàn)元的一次性補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金可按項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、竣工驗(yàn)收、正式投產(chǎn)三個(gè)階段，分別按2:3:5的比例分段兌現(xiàn)。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市科技局）
（五）支持氫燃料電池汽車推廣使用。在本市公安車輛管理部門登記注冊(cè)的氫燃料電池汽車新車（僅限物流重卡車、氫能公交、并限采購(gòu)四川及本市制造車），按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的50%享受地方財(cái)政補(bǔ)貼，費(fèi)用由屬地財(cái)政負(fù)擔(dān)。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局）
（六）支持氫能產(chǎn)業(yè)示范應(yīng)用。分布式能源、熱電聯(lián)供系統(tǒng)、摻氫及供氫管網(wǎng)建設(shè)、可再生能源制氫、工業(yè)副產(chǎn)物制氫、氫冶金、氫制氨、氫制甲醇、固態(tài)金屬儲(chǔ)氫等示范項(xiàng)目，按實(shí)際投資（不含土地成本）的3%或銷售收入的5%給予最高1000萬(wàn)元的一次性補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金可按項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、竣工驗(yàn)收、正式投產(chǎn)三個(gè)階段，分別按2:3:5的比例分段兌現(xiàn)。其中：可再生能源制氫、氯堿化工制氫、焦?fàn)t煤氣制氫等工業(yè)副產(chǎn)物制氫按氫氣實(shí)際銷售收入補(bǔ)貼。鼓勵(lì)有條件的區(qū)（市）縣開(kāi)通跨城市氫燃料客運(yùn)、物流等示范運(yùn)營(yíng)線；支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)創(chuàng)建氫能及燃料電池示范區(qū)，優(yōu)先安排制氫廠、加氫站等項(xiàng)目用地、報(bào)建審批、規(guī)范管理等事宜。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局）
（七）支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶。支持符合攀枝花市氫能產(chǎn)業(yè)示范城市戰(zhàn)略要求、科技創(chuàng)新突出、區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶我市。對(duì)在攀落戶企業(yè)，按實(shí)際固定資產(chǎn)投資總額的一定比例給予獎(jiǎng)補(bǔ)，具體獎(jiǎng)補(bǔ)比例為：5000萬(wàn)元（含）~1億元的不超過(guò)1%，1億元（含）~2億元的不超過(guò)3%，2億元（含）~5億元不超過(guò)5%，5億元（含）以上的不超過(guò)7%。獎(jiǎng)補(bǔ)資金可在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后一次性兌現(xiàn)或根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)形象進(jìn)度分期分批兌現(xiàn)。（氫能產(chǎn)業(yè)示范城市推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）
（八）支持氫能企業(yè)帶動(dòng)配套企業(yè)落戶。氫能企業(yè)每引進(jìn)一個(gè)固定資產(chǎn)投資額2000萬(wàn)元及以上的配套項(xiàng)目，在投產(chǎn)并形成銷售額后，按照項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額的2%給予該項(xiàng)目引進(jìn)企業(yè)最高200萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（氫能產(chǎn)業(yè)示范城市推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）
（九）強(qiáng)化氫能人才引進(jìn)。符合條件的氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)，享受攀枝花市人才引進(jìn)相關(guān)政策。（市人才辦，市人力資源保障局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局、市財(cái)政局）
（十）支持氫能技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)。對(duì)氫能領(lǐng)域企業(yè)年研發(fā)投入在100萬(wàn)元以上的，按研發(fā)投入的3%給予最高300萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)企事業(yè)單位承擔(dān)的氫能領(lǐng)域方面國(guó)家自然科學(xué)基金和國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，按實(shí)際到位經(jīng)費(fèi)的5%給予最高100萬(wàn)元地方配套。支持企業(yè)圍繞氫能領(lǐng)域積極開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新產(chǎn)品研制、承擔(dān)國(guó)家重大專項(xiàng)或重大突破并取得國(guó)家發(fā)明專利，該產(chǎn)品形成實(shí)際銷售后一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。企業(yè)圍繞氫能產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)研發(fā)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)銷售的新產(chǎn)品，按照該產(chǎn)品第一年形成銷售額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。（市科技局，市經(jīng)濟(jì)合作局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）
（十一）支持氫能科普基地建設(shè)。對(duì)通過(guò)省級(jí)、市級(jí)評(píng)審認(rèn)定的氫能科普基地分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元的一次性經(jīng)費(fèi)資助。（市科技局，市委宣傳部、市科協(xié)、市經(jīng)濟(jì)合作局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）
（十二）加大金融扶持力度。發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，強(qiáng)化對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)的支持，鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)企業(yè)、社會(huì)資本等機(jī)構(gòu)對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)提供優(yōu)惠貸款、創(chuàng)新金融產(chǎn)品等金融服務(wù)。對(duì)符合條件并獲得金融機(jī)構(gòu)股權(quán)投資的項(xiàng)目進(jìn)行跟投。對(duì)于獲得天使投資的種子期、初創(chuàng)期氫能企業(yè)，按實(shí)際獲得天使投資額的10%給予最高500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目給予一定比例的產(chǎn)品扶持基金，具體扶持辦法“一事一議”。（市金融工作局，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）
三、附則
（一）符合本政策的氫能投資企業(yè)如未獲得財(cái)政補(bǔ)貼或放棄財(cái)政補(bǔ)貼，可選擇配置一定新能源（光伏、風(fēng)電）開(kāi)發(fā)權(quán)來(lái)彌補(bǔ)投資資金缺口，每千瓦光伏資源折合收益按2199元（不含碳交易收入）計(jì)算。每千瓦風(fēng)電資源收益按光伏收益的1.33倍計(jì)算（折合收益2925元，不含碳交易收入）。光伏、風(fēng)電項(xiàng)目應(yīng)按照“基地化、規(guī)?；钡乃悸烽_(kāi)發(fā)，為降低開(kāi)發(fā)成本，單個(gè)光伏、風(fēng)電項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模不低于5萬(wàn)千瓦，鼓勵(lì)與片區(qū)新能源基地項(xiàng)目共建升壓站、共用送出通道。光伏、風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)權(quán)按照市場(chǎng)化公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)配置原則取得。對(duì)帶動(dòng)性強(qiáng)、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)大的重點(diǎn)氫能項(xiàng)目，采取一事一議的辦法進(jìn)行扶持。
（二）符合本政策規(guī)定的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時(shí)符合本市其他補(bǔ)助政策規(guī)定（含上級(jí)部門要求本市配套或負(fù)擔(dān)資金的政策規(guī)定）的，按照從高不重復(fù)的原則予以支持，另外規(guī)定的除外。
（三）單個(gè)項(xiàng)目獲得上級(jí)和本市財(cái)政補(bǔ)助總額不超過(guò)項(xiàng)目實(shí)施單位自籌資金總額；獲得補(bǔ)助資金的涉稅支出由企業(yè)或機(jī)構(gòu)自行承擔(dān)。
（四）本政策財(cái)政補(bǔ)貼均實(shí)行屬地財(cái)政、釩鈦高新區(qū)財(cái)政承擔(dān)。
（五）本政策由市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，聯(lián)合市發(fā)展改革委、科技局、財(cái)政局等部門及若干行業(yè)專家組成評(píng)審小組，集中受理項(xiàng)目申報(bào)并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審評(píng)。審評(píng)通過(guò)的項(xiàng)目進(jìn)行公示7天，公示無(wú)異議的報(bào)市政府審批。
（六）本政策措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日。每條具體政策措施由責(zé)任單位負(fù)責(zé)解釋和推動(dòng)實(shí)施。每年單個(gè)項(xiàng)目可申報(bào)上述資金政策措施不超過(guò)2條。政策措施實(shí)施期間如國(guó)家政策等因素發(fā)生變化，適時(shí)對(duì)相關(guān)條款進(jìn)行調(diào)整。國(guó)家政策另有規(guī)定的從其規(guī)定。
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