氫啟未來(lái)網(wǎng)獲悉,貫徹國(guó)家《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2021-2035年)》,落實(shí)《北京市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案(2021-2025年)》工作部署,把握氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵窗口期與機(jī)遇期,加快培育和發(fā)展北京市氫能產(chǎn)業(yè),北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭編制了《北京市關(guān)于支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施(征求意見稿)》,原文如下:
北京市關(guān)于支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施(征求意見稿)
為貫徹國(guó)家《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2021-2035年)》,落實(shí)《北京市“十四五”時(shí)期高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《北京市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案(2021-2025年)》工作部署,把握氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵窗口期與機(jī)遇期,加快培育和發(fā)展北京市氫能產(chǎn)業(yè),特制定以下措施。
一、支持科技研發(fā)創(chuàng)新
1.支持基礎(chǔ)共性技術(shù)研究。面向氫能技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用的重大需求,聚焦制氫、儲(chǔ)運(yùn)、加注、燃料電池等產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié),兼顧氫能關(guān)聯(lián)技術(shù),支持氫能企業(yè)及機(jī)構(gòu)開展基礎(chǔ)前瞻和共性關(guān)鍵技術(shù)自主研發(fā),促進(jìn)氫能領(lǐng)域的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)突破,引領(lǐng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,支持重大共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)的戰(zhàn)略儲(chǔ)備應(yīng)用基礎(chǔ)研究(市科委、中關(guān)村管委會(huì))。
2.支持強(qiáng)鏈筑基工程實(shí)施。鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭,圍繞氫能產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),組建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、上下游銜接的創(chuàng)新聯(lián)合體,開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān),完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,符合政策要求的企業(yè)優(yōu)先納入“強(qiáng)鏈工程”支持范圍,給予不超過(guò)項(xiàng)目總投資一定比例的股權(quán)支持或事前補(bǔ)助支持(市科委、中關(guān)村管委會(huì))。鼓勵(lì)氫能領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施“筑基工程”,開展揭榜攻關(guān)、樣機(jī)研發(fā)、研究成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,解決企業(yè)關(guān)鍵核心和“卡脖子”技術(shù)難題,分批給予攻關(guān)投資一定比例獎(jiǎng)勵(lì)(市經(jīng)濟(jì)和信息化局)。
3.支持科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)、院所和高校等創(chuàng)新主體建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、中試集成、測(cè)試驗(yàn)證等產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái),對(duì)面向中小企業(yè)提供服務(wù)且符合條件的,可認(rèn)定為“北京市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)”,對(duì)為提升中小企業(yè)服務(wù)質(zhì)量發(fā)生的建設(shè)項(xiàng)目,給予一定資金補(bǔ)助;根據(jù)平臺(tái)年度服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)情況,分級(jí)分檔給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。(市經(jīng)濟(jì)和信息化局)。支持龍頭型、平臺(tái)型企業(yè)以及科研院所、高校等創(chuàng)新主體在京組建國(guó)家級(jí)、市級(jí)氫能重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)載體,按相關(guān)規(guī)定給予資金或股權(quán)支持(市科委、中關(guān)村管委會(huì)、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局)。對(duì)使用公共服務(wù)平臺(tái)的企業(yè),符合條件的可納入首都科技創(chuàng)新券、中小企業(yè)服務(wù)券政策支持范圍(市科委、中關(guān)村管委會(huì)、市經(jīng)濟(jì)和信息化局)。
二、支持技術(shù)裝備應(yīng)用
4.支持新材料首批次應(yīng)用。將氫能領(lǐng)域新材料產(chǎn)品優(yōu)先納入北京市重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄,對(duì)于符合指導(dǎo)目錄的氫能產(chǎn)品首批次應(yīng)用,按單個(gè)產(chǎn)品不超過(guò)500萬(wàn)元、單個(gè)企業(yè)不超過(guò)1000萬(wàn)元給予分檔獎(jiǎng)勵(lì)(市經(jīng)濟(jì)和信息化局)。
5.支持首創(chuàng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。支持屬于氫能關(guān)鍵領(lǐng)域“補(bǔ)短板”,填補(bǔ)國(guó)內(nèi)(國(guó)際)空白,技術(shù)水平國(guó)內(nèi)(國(guó)際)首創(chuàng)的技術(shù)產(chǎn)品(統(tǒng)稱為首創(chuàng)產(chǎn)品)實(shí)現(xiàn)首次應(yīng)用。根據(jù)產(chǎn)品應(yīng)用效果,按照首次進(jìn)入市場(chǎng)合同(前3個(gè)合同中任選1個(gè))金額的30%比例,擇優(yōu)給予研制單位國(guó)際首創(chuàng)產(chǎn)品不超過(guò)500萬(wàn)元、國(guó)內(nèi)首創(chuàng)產(chǎn)品不超過(guò)300萬(wàn)元的資金支持(市科委、中關(guān)村管委會(huì))。
6.支持技術(shù)裝備首臺(tái)套應(yīng)用。將氫能領(lǐng)域發(fā)展?jié)摿Υ?、技術(shù)水平領(lǐng)先、推廣價(jià)值高的先進(jìn)技術(shù)優(yōu)先納入北京市創(chuàng)新型綠色技術(shù)推薦目錄,并優(yōu)先納入本市首臺(tái)(套)產(chǎn)品目錄,對(duì)采用推薦目錄內(nèi)技術(shù),在京應(yīng)用的前三臺(tái)(套)示范項(xiàng)目,按照綠色技術(shù)創(chuàng)新體系相關(guān)政策給予支持(市發(fā)展改革委)。
三、支持產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
7.支持供應(yīng)鏈協(xié)同。在氫能和燃料電池領(lǐng)域開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”行動(dòng),鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)在京津冀范圍內(nèi)尋找穩(wěn)定配套商,提高配套率,建立產(chǎn)業(yè)鏈B計(jì)劃,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈整體韌性。對(duì)京津冀范圍內(nèi)首次納入產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)供應(yīng)鏈,且首次簽訂采購(gòu)合同后實(shí)際累計(jì)履約金額達(dá)到一定額度,按實(shí)際履約金額的一定比例對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)(市經(jīng)濟(jì)和信息化局)。
8.支持企業(yè)融資發(fā)展。支持市、區(qū)兩級(jí)政府投資基金和社會(huì)資本聯(lián)合設(shè)立氫能產(chǎn)業(yè)投資政府引導(dǎo)基金,用于支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資或落地;鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外各類創(chuàng)業(yè)基金、投資公司、上市公司和其他機(jī)構(gòu)設(shè)立主要投向氫能產(chǎn)業(yè)企業(yè)的投資機(jī)構(gòu);鼓勵(lì)政策性銀行、商業(yè)銀行研究制定適合氫能領(lǐng)域企業(yè)的創(chuàng)新型信貸產(chǎn)品,支持券商等金融機(jī)構(gòu)發(fā)行面向氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)債券;支持創(chuàng)新型中小企業(yè)在北京證券交易所上市融資發(fā)展;支持金融機(jī)構(gòu)為氫能小微企業(yè)提供銀行信貸和擔(dān)保支持等金融服務(wù)(市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科委、中關(guān)村管委會(huì)、市金融監(jiān)管局)。
9.支持企業(yè)擴(kuò)大投資。對(duì)總投資10億元(含)以上,或具有全局性、戰(zhàn)略性,且獲得貸款的氫能新建、改造項(xiàng)目和企業(yè)開展兼并收購(gòu),給予不超過(guò)人民銀行同期中長(zhǎng)期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)、期限不超過(guò)3年(并購(gòu)為1年)、單個(gè)企業(yè)原則上年度不超過(guò)3000萬(wàn)元的貸款貼息支持;對(duì)固定資產(chǎn)投資納統(tǒng)1000萬(wàn)元以上且獲得銀行貸款的企業(yè),給予固定資產(chǎn)貸款貼息率不超過(guò)2%、單個(gè)企業(yè)年度不超過(guò)1000萬(wàn)元的普惠性貼息支持;重點(diǎn)支持氫能企業(yè)租賃關(guān)鍵設(shè)備和產(chǎn)線用于在京研發(fā)、建設(shè)、生產(chǎn)環(huán)節(jié),對(duì)融資租賃合同額不低于1000萬(wàn)元的給予不超過(guò)5%費(fèi)率、不超過(guò)3年、單個(gè)企業(yè)年度不超過(guò)1000萬(wàn)元的分年度補(bǔ)貼費(fèi)用補(bǔ)貼(市經(jīng)濟(jì)和信息化局)。
10.支持企業(yè)孵化培育。鼓勵(lì)建設(shè)和培育氫能領(lǐng)域?qū)I(yè)孵化器,開展高水平的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、早期投資、資源對(duì)接等專業(yè)化服務(wù)。符合條件的,按照孵化器相關(guān)支持政策,根據(jù)建設(shè)發(fā)展情況分類給予不超過(guò)2000萬(wàn)元資金支持;根據(jù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)企業(yè)培育數(shù)量及孵化服務(wù)成效,擇優(yōu)給予不超過(guò)50萬(wàn)元資金支持。符合市級(jí)孵化器認(rèn)定條件的,鼓勵(lì)其申請(qǐng)認(rèn)定為市級(jí)孵化器;符合國(guó)家級(jí)孵化器認(rèn)定條件的,積極組織向國(guó)家有關(guān)部門推薦(市科委、中關(guān)村管委會(huì))。加快推動(dòng)氫能領(lǐng)域“專精特新”企業(yè)梯隊(duì)培育和高質(zhì)量發(fā)展,強(qiáng)化市區(qū)協(xié)同開展全面精準(zhǔn)服務(wù),對(duì)獲評(píng)“專精特新”的企業(yè)給予區(qū)級(jí)分檔資金獎(jiǎng)勵(lì)(各區(qū)政府)。
四、支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
11.支持加氫站建設(shè)運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)新建和改(擴(kuò))建符合本市發(fā)展規(guī)劃的加氫站,對(duì)本市行政區(qū)域范圍內(nèi)建成(含改擴(kuò)建)的加氫站,對(duì)加氫站壓縮機(jī)12小時(shí)額定工作能力≥1000公斤的給予建設(shè)定額補(bǔ)貼500萬(wàn)元,對(duì)額定工作能力≥500公斤的給予定額補(bǔ)貼200萬(wàn)元。對(duì)本市行政區(qū)域范圍內(nèi)提供加氫服務(wù)并承諾氫氣市場(chǎng)銷售價(jià)格不高于30元/千克的加氫站,給予加氫站10元/千克氫氣運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼(市城市管理委)。
12.支持先進(jìn)氫能設(shè)施建設(shè)。按照包容審慎原則,鼓勵(lì)建設(shè)配套氫能終端應(yīng)用的分布式清潔低碳?xì)湓粗苽湓O(shè)施,促進(jìn)氫源就近供應(yīng)保障。鼓勵(lì)開展先進(jìn)制氫、儲(chǔ)運(yùn)、加氫設(shè)施試點(diǎn)建設(shè),推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)盡快從創(chuàng)新走向成熟,對(duì)開展小批量新技術(shù)新產(chǎn)品實(shí)際工況、環(huán)境、場(chǎng)景等測(cè)試驗(yàn)證,按照測(cè)試投資額的不高于30%、單個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)1000萬(wàn)元的資金補(bǔ)貼;對(duì)新基建項(xiàng)目應(yīng)用筑基工程攻關(guān)產(chǎn)品清單內(nèi)新技術(shù)新產(chǎn)品的,按照項(xiàng)目投資額的不高于30%、單個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)3000萬(wàn)元的資金補(bǔ)貼(市經(jīng)濟(jì)和信息化局)。
五、支持示范推廣應(yīng)用
13.支持車輛推廣運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)省際間專線貨運(yùn)、城市重型貨物運(yùn)輸、城市物流配送、城市客運(yùn)等場(chǎng)景的燃料電池車輛應(yīng)用推廣,加快京津冀燃料電池汽車示范城市群建設(shè),按年度明確應(yīng)用場(chǎng)景并以“應(yīng)用場(chǎng)景示范+‘示范應(yīng)用聯(lián)合體’申報(bào)”方式實(shí)施,對(duì)“示范應(yīng)用聯(lián)合體”根據(jù)任務(wù)完成情況給予資金支持,主要包括車輛推廣獎(jiǎng)勵(lì)、車輛運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)、關(guān)鍵零部件創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)等(市經(jīng)濟(jì)和信息化局)。
14.支持多領(lǐng)域示范應(yīng)用。鼓勵(lì)在不同規(guī)模區(qū)域內(nèi)開展多種氫能先進(jìn)技術(shù)成果的集中驗(yàn)證,構(gòu)建氫能綜合應(yīng)用生態(tài),推動(dòng)氫能在發(fā)電、熱電聯(lián)供、工業(yè)車輛等領(lǐng)域示范,促進(jìn)自主化技術(shù)應(yīng)用與推廣模式創(chuàng)新。對(duì)經(jīng)評(píng)審擇優(yōu)確定并發(fā)布的重點(diǎn)示范項(xiàng)目,按照新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色低碳發(fā)展、技術(shù)裝備應(yīng)用、重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景示范等相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策給予項(xiàng)目投資建設(shè)費(fèi)用一定比例的資金支持(市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科委、中關(guān)村管委會(huì))。
六、支持標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
15.支持標(biāo)準(zhǔn)制修訂。支持建立符合北京市氫能科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)體系,將有利于提升自主創(chuàng)新能力、占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范納入北京市重點(diǎn)發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域和重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)方向,對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)按每項(xiàng)不高于100萬(wàn)元,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)按每項(xiàng)不高于30萬(wàn)元,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)按每項(xiàng)不高于20萬(wàn)元,給予制定修訂資金補(bǔ)助(市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)。對(duì)新發(fā)布的中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)每項(xiàng)給予不超過(guò)50萬(wàn)元資金支持。(市科委、中關(guān)村管委會(huì))。
16.支持標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。支持開展氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范活動(dòng),支持企業(yè)及相關(guān)單位加入國(guó)際知名標(biāo)準(zhǔn)化組織,參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。對(duì)企業(yè)領(lǐng)軍人物等新?lián)螄?guó)際知名標(biāo)準(zhǔn)化組織(或技術(shù)委員會(huì))主席、副主席或分技術(shù)委員主席、副主席或工作組組長(zhǎng)的,分別給予該企業(yè)不超過(guò)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元資金支持;對(duì)企業(yè)在京組織、承辦國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)或會(huì)議,按照實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的50%,每項(xiàng)給予不超過(guò)30萬(wàn)元資金支持(市科委、中關(guān)村管委會(huì))。
七、支持服務(wù)體系建設(shè)
17.支持高端人才引進(jìn)保障。支持為氫能產(chǎn)業(yè)高層次、緊缺型人才依據(jù)本市人才引進(jìn)相關(guān)政策辦理落戶(市人才局)。加大高端氫能產(chǎn)業(yè)國(guó)際高層次人才引進(jìn)力度,優(yōu)化國(guó)際人才引進(jìn)政策,探索簡(jiǎn)化工作許可、居留許可審批流程(北京海外學(xué)人中心、市公安局)。對(duì)引進(jìn)的高端氫能產(chǎn)業(yè)人才,按人才住房支持政策做好保障服務(wù)(各區(qū)政府)。在全市非北京生源畢業(yè)生指標(biāo)總量范圍內(nèi),對(duì)氫能企業(yè)加大支持力度(市人力社保局)。
18.支持專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。支持在京設(shè)立或落戶具有一定影響力的氫能專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)(市經(jīng)濟(jì)和信息化局)。鼓勵(lì)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、行業(yè)組織等參與招商,對(duì)在引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目過(guò)程中做出貢獻(xiàn)的,經(jīng)認(rèn)定后給予資金獎(jiǎng)勵(lì)(各區(qū)政府)。
19.支持重大行業(yè)活動(dòng)組織。支持舉辦氫能產(chǎn)業(yè)峰會(huì)、論壇、展覽等具備較高知名度和較大影響力的重大活動(dòng)或?qū)m?xiàng)活動(dòng)(市經(jīng)濟(jì)和信息化局)。支持各類創(chuàng)新主體組織重點(diǎn)學(xué)術(shù)會(huì)議及品牌性交流活動(dòng),開展國(guó)際交流研討,經(jīng)專家評(píng)審后,根據(jù)綜合評(píng)估結(jié)果給予資金支持(市科委、中關(guān)村管委會(huì))。
八、附則
20.本政策措施重點(diǎn)支持在北京市注冊(cè)并經(jīng)營(yíng)的氫能產(chǎn)業(yè)企業(yè)與研發(fā)、服務(wù)等相關(guān)機(jī)構(gòu)。
21.本政策措施自發(fā)布之日起實(shí)施,擬實(shí)施周期自2022年到2024年。
22.本政策措施對(duì)同一項(xiàng)目按“從高不重復(fù)、單項(xiàng)不重復(fù)”原則執(zhí)行。對(duì)有特殊貢獻(xiàn)的重大戰(zhàn)略性項(xiàng)目,經(jīng)認(rèn)定后按照“一事一議”另行專項(xiàng)扶持。
23.本政策措施所需資金的管理使用應(yīng)遵循有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等關(guān)于財(cái)務(wù)管理要求的相關(guān)制度,遵循誠(chéng)實(shí)申請(qǐng)、公正受理、科學(xué)管理、公開透明、專款專用、追蹤問(wèn)效原則。