寫稿
投稿
氫啟未來網獲悉，1月19日，內蒙古自治區(qū)能源局、內蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳、內蒙古自治區(qū)交通運輸廳印發(fā)《內蒙古自治區(qū)加氫站管理暫行辦法》的通知。
政策主要內容解讀如下：
《管理辦法》第一章總則：對適用范圍進行了界定，明確了政府主管部門在加氫站管理中承擔的職責，其中盟市能源投資主管部門負責本行政區(qū)域內新建獨立加氫站項目審批（備案）。新建油氣電氫合建站，現(xiàn)有加氫站擴建，現(xiàn)有加油、加氣、充電站基礎上增建加氫站，應取得原審批部門同意后報盟市能源投資主管部門審批（備案）。盟市建設行政主管部門負責編制本行政區(qū)域內（除高速公路服務區(qū)）加氫站規(guī)劃。盟市及旗縣建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內加氫站的建設、運營管理工作。自治區(qū)建設行政主管部門負責監(jiān)督全區(qū)加氫站的規(guī)劃、建設、運營管理工作。自治區(qū)交通運輸主管部門負責全區(qū)具備條件的高速公路服務區(qū)加氫站的規(guī)劃。各級發(fā)展改革、自然資源、能源、林草、氣象、商務等部門按照各自職責做好相關工作，落實監(jiān)管責任。
《管理辦法》第二章：提出自治區(qū)加氫站規(guī)劃布局應當充分考慮自治區(qū)氫能產業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，并符合國民經濟喝社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、能源規(guī)劃等要求。明確了加氫站布點規(guī)劃、選址、設計、施工、運行及安全管理應符合的標準和規(guī)范規(guī)定，為加氫站建設和運營方提供了詳細的標準規(guī)范符合性依據指導。
《管理辦法》第三章：明確了自治區(qū)加氫站建設項目實行項目審批或備案管理，加氫站項目暫參照天然氣加氣站（CNG）建設項目管理。對加氫站開工建設、延期開工、修改設計或施工方案、竣工驗收等情況提出明確要求。
《管理辦法》第四章：提出在運營管理方面先行先試，在國家未出臺加氫站經營管理政策規(guī)定前，加氫站運營方應向建設行政主管部門申請辦理《燃氣經營許可證》，向特種設備安全監(jiān)督管理部門申請核發(fā)《氣瓶充裝許可證》，建設行政主管部門按照《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《內蒙古自治區(qū)燃氣管理條例》等相關法律法規(guī)審查審批。并對加氫站試運行方案專家論證、試運行結果評審、氫氣價格、加氫站停歇業(yè)給出明確政策指導。
《管理辦法》第五章：重點對加氫站安全管理提出要求，提出加氫站運營單位應當落實安全生產主體責任，嚴格執(zhí)行《安全生產法》等法律法規(guī)和加氫站相關技術規(guī)范標準，及時建立完善各項安全生產管理制度，制定事故應急預案。在氫氣質量、保供應急預案、氣源風險信息、車輛加氫、站內設備安全工藝流程、安全警示標志、事故處置與報送、安全培訓等方面提出要求，通過多方位安全管理政策引導和具體措施確保加氫站安全運營。
《管理辦法》第六章：明確違反本辦法進行處理的依據及部門。
《管理辦法》第七章：明確本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期兩年，國家出臺相關法律法規(guī)后，按照國家政策執(zhí)行。
原文如下：
內蒙古自治區(qū)加氫站管理暫行辦法
第一章總則
第一條為落實《內蒙古自治區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》有關要求，加快推動自治區(qū)加氫站建設，規(guī)范加氫站審批與管理工作，保障加氫站安全運行，促進氫能產業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，結合自治區(qū)實際情況，制定本辦法。
第二條本辦法適用于內蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內加氫站的規(guī)劃、建設、運營和安全監(jiān)管。
第三條本辦法所稱的加氫站，是指為氫燃料電池汽車或氫氣內燃機汽車或氫氣天然氣混合燃料汽車等的儲氫瓶充裝氫燃料的專門場所。加氫站的氫燃料有氣態(tài)氫或液態(tài)氫。
第四條盟市能源投資主管部門負責本行政區(qū)域內新建獨立加氫站項目審批（備案）。新建油氣電氫合建站，現(xiàn)有加氫站擴建，現(xiàn)有加油、加氣、充電站基礎上增建加氫站，應取得原審批部門同意后報盟市能源投資主管部門審批（備案）。
第五條盟市建設行政主管部門負責編制本行政區(qū)域內（除高速公路服務區(qū)）加氫站規(guī)劃。盟市及旗縣建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內加氫站的建設、運營管理工作。自治區(qū)建設行政主管部門負責監(jiān)督全區(qū)加氫站的規(guī)劃、建設、運營管理工作。自治區(qū)交通運輸主管部門負責全區(qū)具備條件的高速公路服務區(qū)加氫站的規(guī)劃。各級發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、應急管理、市場監(jiān)管、能源、林草、氣象、商務等部門按照各自職責做好相關工作，落實監(jiān)管責任。
第二章規(guī)劃
第六條自治區(qū)加氫站規(guī)劃布局應當充分考慮自治區(qū)氫能產業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，并符合國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、能源規(guī)劃等要求。
第七條加氫站布點規(guī)劃、選址、設計、施工、運行及安全管理應符合《汽車加油加氣加氫站技術標準》（GB50156-2021）《加氫站技術規(guī)范》(GB50516-2010)、《加氫站安全技術規(guī)范》（GB/T34584-2017）、《氫能車輛加氫設施安全運行管理規(guī)程》（GB/Z34541-2017）、《移動式加氫設施安全技術規(guī)范》（GB/T31139-2014）、《加氫站用儲氫裝置安全技術要求》（GB/T34583-2017）等有關標準、規(guī)范規(guī)定。上述標準規(guī)范規(guī)定另行頒布的按照新版本執(zhí)行。
第三章建設
第八條加氫站建設項目實行項目審批（備案）管理，加氫站項目暫參照天然氣加氣站（CNG）建設項目管理。
第九條加氫站報建審批或備案后，應在審批或備案后2年內開工。確需延期開工建設的，建設單位應當在2年期限界滿的30個工作日前，向審批或備案部門申請延期，開工建設只能延期一次，期限最長不得超過一年。
第十條在加氫站項目建設過程中，確需修改設計、施工方案的，應向項目審批或備案單位提交變更申請，由項目審批或備案單位委托第三方專業(yè)機構或臨時專業(yè)組織（專家委員會）進行二次評估，并依據評估結論出具設計變更批復意見書。擅自變更設計、施工方案的，不予驗收。
第十一條加氫站項目竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收，并向項目審批或備案部門申請綜合驗收。未經竣工驗收或驗收不合格的，不得交付使用。
第四章運營
第十二條在國家未出臺加氫站經營管理法律法規(guī)前，應向旗縣級以上建設行政主管部門申請辦理《燃氣經營許可證》，旗縣級以上建設行政主管部門按照《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《內蒙古自治區(qū)燃氣管理條例》等相關法律法規(guī)審查審批。
向車用氫氣瓶充裝氫氣的加氫站，加氫站運營主體應當向特種設備安全監(jiān)督管理部門申請核發(fā)《氣瓶充裝許可證》，方可開展經營活動。
第十三條加氫站建設項目取得相關經營許可后，運營單位應當組織制定試運行方案并進行專家論證，全面評估加氫站安全性能，論證結果有關情況報盟市建設行政主管部門備案。
第十四條試運行結束后，運營單位組織試運行結果評審，經專家評審合格的，報盟市建設行政主管部門備案后，方可正式運營。
第十五條加氫站運營單位應當根據本地氫能產業(yè)發(fā)展情況，在自治區(qū)發(fā)展和改革委員會指導下合理制定加氫價格，并向社會公開。
第十六條加氫站需要停業(yè)、歇業(yè)、復業(yè)的，加氫站運營單位應當制定工作方案，提前30日向運營管理部門提出申請，批準后執(zhí)行。如因突發(fā)情況暫停營業(yè)的，加氫站運營單位應及時向運營管理部門報送情況說明，應當采取必要的安全措施并啟動應急預案。加氫站發(fā)生轉讓、售賣的，加氫站運營單位應提前30日向運營管理部門備案。
第五章安全管理
第十七條加氫站運營單位應當落實安全生產主體責任，單位的主要負責人是本單位安全生產第一責任人，對本單位安全生產工作負主要責任。嚴格執(zhí)行《安全生產法》等法律法規(guī)和加氫站相關技術規(guī)范、標準，及時建立完善各項安全生產管理制度，制定事故應急預案。
旗縣級以上危險化學品安全生產監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內加氫站的安全生產綜合監(jiān)督管理工作，制定加氫站事故應急預案，并負責應急預案的組織實施工作。各級建設行政、交通運輸、商務、市場監(jiān)管等部門按照各自職責做好相關安全生產監(jiān)督管理工作。
第十八條加氫站運營單位應當向用戶穩(wěn)定、安全供應符合國家相關質量標準的氫氣，建立與上游氫氣供應單位的供應保障機制，制定保供應急預案，及時監(jiān)測、預測，并向運營管理部門報送氣源風險信息。
第十九條加氫站不得為無出廠檢驗合格證、氫氣瓶超過檢驗期限、定期檢驗不合格或已報廢等存在安全隱患的用氫車輛加氫。
第二十條加氫站主要設備應有清晰的安全工藝流程圖，在主要操作點上標示相關安全責任人姓名和聯(lián)系方式等信息，在危險區(qū)域及重要設備處懸掛相應安全警示標志。任何單位和個人不得侵占、損毀、擅自拆除加氫站設施，不得損毀、覆蓋、涂改、擅自拆除或移動加氫站安全警示標志。
第二十一條加氫站內發(fā)生氫氣泄漏、火災、爆炸或其他事故時，相關負責人應當立即啟動應急預案，組織搶險、搶修并及時向有關部門報告。接到安全事故報告后，相關部門應根據各自職責，立即采取措施防止事故擴大。
第二十二條加氫站經營主體責任人、技術負責人、設備管理及操作人員等需進行專業(yè)技術培訓并取得相關職業(yè)資格證書。加氫站經營主體應當定期對從業(yè)人員進行必要的安全生產知識教育培訓。
第六章法律責任
第二十三條違反本辦法的，相關部門依照《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國特種設備安全法》《中華人民共和國行政許可法》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《危險化學品安全管理條例》《內蒙古自治區(qū)安全生產條例》等規(guī)定依法依規(guī)處理。
第二十四條違反本辦法中涉及公安、消防、市場監(jiān)管、環(huán)保、規(guī)劃等有關規(guī)定的，由相關行政主管部門依法處理。
第七章附則
第二十五條本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期兩年。國家出臺相關法規(guī)政策后，按照國家政策執(zhí)行。
