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氫啟未來網(wǎng)獲悉，4月3日，廣東省佛山市南海區(qū)人民政府辦公室發(fā)布關(guān)于印發(fā)《佛山市南海區(qū)推進(jìn)制造業(yè)當(dāng)家2023年行動(dòng)計(jì)劃》的通知。
其中氫能方面指出：
全力打造中國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)第一區(qū)。重點(diǎn)圍繞氫能電池關(guān)鍵零部件、氫氣高壓管閥、氫制儲(chǔ)運(yùn)加材料及設(shè)備等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引進(jìn)一批具有帶動(dòng)作用的大型氫能裝備企業(yè)和投資項(xiàng)目，推動(dòng)形成具備自身特色、具有國(guó)內(nèi)核心競(jìng)爭(zhēng)力的氫能制造產(chǎn)業(yè)集群。2023年引入2個(gè)氫能產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目，投資額超100億元。加快培育氫燃料電池系統(tǒng)及核心零部件全國(guó)領(lǐng)軍企業(yè)。支持氫能在工業(yè)、交通、醫(yī)療、社區(qū)、用電等領(lǐng)域開展示范探索，到2023年底建成14家加氫站、支持1000輛兩輪車開展示范運(yùn)營(yíng)。
佛山市南海區(qū)推進(jìn)制造業(yè)當(dāng)家
2023年行動(dòng)計(jì)劃
制造業(yè)是南海區(qū)安身立命之本。為深入貫徹黨的二十大精神，加快落實(shí)省委、市委關(guān)于制造業(yè)當(dāng)家的決策部署，加快推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做實(shí)做厚南海區(qū)制造業(yè)家當(dāng)，結(jié)合南海區(qū)實(shí)際，制定本計(jì)劃。
一、總體目標(biāo)
深入落實(shí)佛山市《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)制造業(yè)當(dāng)家的行動(dòng)方案》，以構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)為主體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)GDP超4000億元、工業(yè)投資超400億元、全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重超3%，全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，科研水平進(jìn)一步提升，制造業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步加大。
二、具體工作
（一）堅(jiān)定不移把“四新”培育成支柱產(chǎn)業(yè)
1.全力打造中國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)第一區(qū)。重點(diǎn)圍繞氫能電池關(guān)鍵零部件、氫氣高壓管閥、氫制儲(chǔ)運(yùn)加材料及設(shè)備等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引進(jìn)一批具有帶動(dòng)作用的大型氫能裝備企業(yè)和投資項(xiàng)目，推動(dòng)形成具備自身特色、具有國(guó)內(nèi)核心競(jìng)爭(zhēng)力的氫能制造產(chǎn)業(yè)集群。2023年引入2個(gè)氫能產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目，投資額超100億元。加快培育氫燃料電池系統(tǒng)及核心零部件全國(guó)領(lǐng)軍企業(yè)。支持氫能在工業(yè)、交通、醫(yī)療、社區(qū)、用電等領(lǐng)域開展示范探索，到2023年底建成14家加氫站、支持1000輛兩輪車開展示范運(yùn)營(yíng)。
2.優(yōu)化提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。立足醫(yī)療器械和中醫(yī)藥基礎(chǔ)，重點(diǎn)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)往廣東生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化基地、中國(guó)中藥大健康產(chǎn)業(yè)園、南山大健康產(chǎn)業(yè)園集聚。依托南山醫(yī)藥創(chuàng)新研究院等重點(diǎn)科研平臺(tái)，發(fā)展醫(yī)藥技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域、特色中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)及大健康產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)高值醫(yī)用耗材、創(chuàng)新醫(yī)療器械、藥食同源產(chǎn)業(yè)、精準(zhǔn)醫(yī)療服務(wù)方向精準(zhǔn)補(bǔ)鏈。
3.加快發(fā)展先進(jìn)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展以先進(jìn)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)為核心的新一代電子信息產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展體系，形成電子信息產(chǎn)業(yè)園、IC設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)先行區(qū)和納米電子產(chǎn)業(yè)先行區(qū)“一園兩區(qū)”的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)空間布局。發(fā)揮季華實(shí)驗(yàn)室等科研平臺(tái)作用，聚焦特色工藝晶圓制造、先進(jìn)封測(cè)與載板、集成電路設(shè)計(jì)、裝備材料和核心部件等四大領(lǐng)域發(fā)展，力爭(zhēng)2023年新增半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)投資超100億元。
4.加快新材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。重點(diǎn)招引面向新一代信息技術(shù)和新能源的戰(zhàn)略材料，以及面向未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的納米材料、智能材料等。以佛山市九龍高端裝備及新材料產(chǎn)業(yè)園為核心區(qū)，拓展生物醫(yī)用材料和新型功能材料產(chǎn)業(yè)鏈。積極對(duì)接中科院蘇州納米所廣東研究院、佛山（華南）新材料研究院等科研院校，引進(jìn)新材料科技資源和科研成果。
（二）快馬加鞭使數(shù)字領(lǐng)航賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
1.爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)制造業(yè)數(shù)字領(lǐng)航標(biāo)桿區(qū)縣。出臺(tái)“數(shù)字領(lǐng)航”配套政策。鼓勵(lì)制造業(yè)打造數(shù)字領(lǐng)航企業(yè)，最高給予500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。2023年挖掘出30個(gè)南海區(qū)數(shù)字化示范場(chǎng)景及工廠。全面推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)開展數(shù)字化診斷、單點(diǎn)應(yīng)用及網(wǎng)絡(luò)安全保障，2023年完成規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型比例達(dá)55%。
2.加快數(shù)字領(lǐng)航產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型。支持引導(dǎo)機(jī)械裝備、定制家居、家具、泛五金等產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化、協(xié)同制造、效益共享，發(fā)展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)等新制造模式。集群最高可獲700萬元財(cái)政資金支持。2023年，基于產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型成果形成5個(gè)以上行業(yè)級(jí)數(shù)字化產(chǎn)品鏈，培育國(guó)家“小燈塔”企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。
（三）多元統(tǒng)籌培育以企業(yè)為龍頭的科技創(chuàng)新聯(lián)合體
1.鼓勵(lì)企業(yè)構(gòu)建多元?jiǎng)?chuàng)新聯(lián)合體。建立健全“以企業(yè)找由頭、企業(yè)為龍頭、企業(yè)做牽頭”的科技創(chuàng)新體系，支持企業(yè)與科研院校、科技龍頭企業(yè)、創(chuàng)新鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)企業(yè)建立聯(lián)合創(chuàng)新中心、專業(yè)精細(xì)研發(fā)站等多元?jiǎng)?chuàng)新聯(lián)合體，年底前培育不少于50家。給予創(chuàng)新聯(lián)合體最高5000萬元的科研項(xiàng)目立項(xiàng)扶持，優(yōu)先使用科創(chuàng)平臺(tái)資源和設(shè)備，認(rèn)定為國(guó)家（?。┘?jí)實(shí)驗(yàn)室、工程中心的，給予最高500萬元的獎(jiǎng)勵(lì)扶持。
2.推動(dòng)科創(chuàng)平臺(tái)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。支持創(chuàng)新平臺(tái)與企業(yè)建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，科創(chuàng)平臺(tái)開放設(shè)備共享。構(gòu)建以服務(wù)企業(yè)為導(dǎo)向的科創(chuàng)平臺(tái)績(jī)效考核機(jī)制，推動(dòng)科創(chuàng)平臺(tái)建立一支高素質(zhì)科技服務(wù)隊(duì)伍，為企業(yè)配技術(shù)，為技術(shù)找企業(yè)。發(fā)揮“南海科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)”資源對(duì)接作用，達(dá)成技術(shù)合同交易的，按照交易額比例給予最高100萬元的扶持。
（四）持之以恒構(gòu)建南海智造的人才強(qiáng)區(qū)體系
1.持續(xù)開展“百萬產(chǎn)業(yè)人才”培育。鼓勵(lì)企業(yè)定制式培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技能人才，大力支持企業(yè)開展職工教育、企業(yè)新型學(xué)徒培訓(xùn)、打造國(guó)家級(jí)和省級(jí)技能大師工作室（站）。開展校企聯(lián)合培養(yǎng)技能人才，每年開展不少于20場(chǎng)職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，全力建設(shè)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地、專項(xiàng)定制技能培訓(xùn)項(xiàng)目。深化技能人才評(píng)價(jià)改革，支持工程技術(shù)高技能人才參評(píng)專業(yè)技術(shù)職稱，獲得區(qū)級(jí)以上勞動(dòng)技能競(jìng)賽相應(yīng)名次等級(jí)的技術(shù)技能人才最高直接認(rèn)定二類人才，力爭(zhēng)2025年全區(qū)技能人才總量達(dá)31萬。向企業(yè)主體下放職稱評(píng)審權(quán)，試行制定符合科技型企業(yè)的量化評(píng)價(jià)指標(biāo)。優(yōu)化職稱評(píng)審服務(wù)。
2.弘揚(yáng)勞模精神、工匠精神。開展南海區(qū)“大城工匠”、高技能突出人才、崗位技術(shù)能手等選拔，組織勞模、工匠進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校等宣傳活動(dòng)。推動(dòng)校企導(dǎo)師雙向流動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)高技能人才到院校擔(dān)任兼職教師，院校教師到企業(yè)參與技術(shù)服務(wù)實(shí)踐，校企共建10個(gè)省級(jí)及以上教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、10個(gè)“大城工匠工作室”。
3.打造近悅遠(yuǎn)來的人才發(fā)展環(huán)境。優(yōu)化人才及團(tuán)隊(duì)落地服務(wù)，持續(xù)完善住房保障、醫(yī)療健康、子女教育、公共配套等人才保障。整合南海鯤鵬人才聯(lián)盟服務(wù)資源，為區(qū)內(nèi)人才、南海籍大學(xué)生及在南海大專院校就讀的學(xué)生提供專屬消費(fèi)折扣優(yōu)惠。持續(xù)舉辦“南海鯤鵬人才節(jié)”“海外人才歸南?！薄皬?qiáng)國(guó)青年科學(xué)家”等各類人才交流活動(dòng)，營(yíng)造尊才愛才重才氛圍。
（五）千方百計(jì)把廣東金融高新區(qū)打造成為制造業(yè)當(dāng)家的加速器
1.加速投融對(duì)接。擦亮“千燈湖投融匯”項(xiàng)目品牌，發(fā)揮廣東金融高新區(qū)科技金融投資服務(wù)平臺(tái)撮合、催化作用，助力企業(yè)精準(zhǔn)、有效對(duì)接以千燈湖創(chuàng)投特色小鎮(zhèn)為核心的區(qū)域資本市場(chǎng)。深化“投貸聯(lián)動(dòng)”，對(duì)投貸聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目按貸款利息的30%給予貼息支持，最高貼息100萬元，按照貸款本金實(shí)際損失的40%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
2.拓寬企業(yè)融資渠道。優(yōu)化區(qū)支持企業(yè)融資專項(xiàng)資金政策，2023年幫助中小微企業(yè)轉(zhuǎn)續(xù)到期貸款規(guī)模超200億元。支持制造企業(yè)通過融資租賃方式取得新生產(chǎn)設(shè)備，按融資租賃金額的1-2%給予貼息補(bǔ)助，每年最高貼息補(bǔ)助200萬元。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立制造業(yè)專屬金融產(chǎn)品，力爭(zhēng)全年新增企業(yè)授信規(guī)模不少于1200億元。鼓勵(lì)企業(yè)上市融資，在股改、證監(jiān)局輔導(dǎo)、上報(bào)材料、上市、融資各階段分別給予獎(jiǎng)勵(lì)扶持，全過程最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元。
（六）全力以赴以全域土地整治形成集約集群產(chǎn)業(yè)用地格局
1.強(qiáng)化工業(yè)用地保障。設(shè)立3000畝“指標(biāo)池”，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目予以預(yù)支指標(biāo)保障。全年拆除村級(jí)工業(yè)園面積不少于8000畝，整備連片工業(yè)用地9000畝，啟動(dòng)10個(gè)以國(guó)有土地為主的產(chǎn)業(yè)園的整治提升工作。全年出讓國(guó)有工業(yè)用地6000畝以上，支持工業(yè)用地提高容積率，支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目土地用地兼容復(fù)合利用，提高土地利用效能，推動(dòng)工業(yè)用地轉(zhuǎn)型升級(jí)。
2.創(chuàng)新土地供應(yīng)方式。明確全面實(shí)行彈性年期出讓制度，大力推行先租后讓，支持有增資擴(kuò)產(chǎn)需求的優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)以協(xié)議出讓方式獲得工業(yè)用地。支持企業(yè)租賃產(chǎn)業(yè)載體，符合南海區(qū)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)，每家企業(yè)每年最高可獲租金補(bǔ)貼100萬元。
（七）毫不動(dòng)搖以“十百千”推進(jìn)“草灌喬”企業(yè)體系培育
1.啟動(dòng)“專精特新”小巨人倍增計(jì)劃。落實(shí)“專精特新萬企行”，配備專精特新服務(wù)專員，加大對(duì)“專精特新”企業(yè)在融資服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、專題培訓(xùn)等方面支持，著力構(gòu)建由創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)組成的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯隊(duì)培育體系，力爭(zhēng)到2025年專精特新“小巨人”數(shù)量達(dá)到80家。
2.持續(xù)優(yōu)化“十百千”培育計(jì)劃。著力破解企業(yè)發(fā)展的瓶頸制約，強(qiáng)化各類要素保障，全力扶持培育企業(yè)發(fā)展壯大。在土地利用年度計(jì)劃中設(shè)定供應(yīng)本地制造業(yè)企業(yè)工業(yè)用地的最低比例，加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域煤電油氣運(yùn)等生產(chǎn)要素保障。力爭(zhēng)到2025年培育營(yíng)業(yè)收入百億元以上企業(yè)10家、十億元以上企業(yè)100家、億元以上企業(yè)1000家。
（八）積極主動(dòng)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈作用擴(kuò)大市場(chǎng)內(nèi)需
1.推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游融通發(fā)展。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)通過兼并重組、資本運(yùn)作、戰(zhàn)略合作等方式整合產(chǎn)業(yè)資源，在技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品配套、品牌渠道、數(shù)字轉(zhuǎn)型、資金融通等方面對(duì)上下游企業(yè)開放資源，打造產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)融通發(fā)展生態(tài)。加快打造“四新”產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。定期舉辦產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)，力爭(zhēng)2023年累計(jì)舉辦產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接活動(dòng)不低于60場(chǎng)。
2.建設(shè)“產(chǎn)城人文”融合的消費(fèi)生態(tài)圈。強(qiáng)化南海汽車美食嘉年華等特色促消費(fèi)活動(dòng)品牌效應(yīng)，重點(diǎn)關(guān)注汽車、家電、家居等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全年舉辦超10場(chǎng)促消費(fèi)活動(dòng)，拓展“產(chǎn)業(yè)+旅游”“產(chǎn)業(yè)+展覽”“產(chǎn)業(yè)+賽事”等消費(fèi)新場(chǎng)景，打開內(nèi)需新空間。加快推進(jìn)南?！?+N”電商產(chǎn)業(yè)布局，以大瀝鎮(zhèn)為核心，動(dòng)態(tài)發(fā)展區(qū)內(nèi)電商優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)直播電商賦能優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造珠三角產(chǎn)業(yè)直播電商之都。
（九）因地制宜以灣區(qū)優(yōu)勢(shì)推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展
1.推進(jìn)廣東省進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。計(jì)劃三年投入約1.5億元用于引進(jìn)培育供應(yīng)鏈主體，大力促進(jìn)進(jìn)口的業(yè)態(tài)創(chuàng)新和集聚發(fā)展，建設(shè)成有國(guó)內(nèi)外影響力和輻射力的重要裝備、大宗商品和農(nóng)副產(chǎn)品的進(jìn)口基地。
2.支持企業(yè)拓展國(guó)外市場(chǎng)。積極發(fā)動(dòng)組織企業(yè)、商（協(xié)）會(huì)參加境外國(guó)際展會(huì)和重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，參加省、市組織赴境外開展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，扶持比例最高達(dá)80%；參加境外專業(yè)展會(huì)，扶持比例最高達(dá)70%。鼓勵(lì)企業(yè)通過對(duì)外投資海外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)域化整合。
（十）慎終如始在新起點(diǎn)上大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
1.拓展部門幫辦代辦服務(wù)。將幫辦代辦服務(wù)拓展到企業(yè)經(jīng)營(yíng)全生命周期，力爭(zhēng)代辦服務(wù)覆蓋“兩高四新”產(chǎn)業(yè)及“雙十”園區(qū)企業(yè)；推動(dòng)代辦服務(wù)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)協(xié)會(huì)，探索建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心及工作室，推出清單式、常態(tài)化服務(wù)，推動(dòng)高頻事項(xiàng)就近可辦。打造“粵商通”南海專區(qū),企業(yè)可24小時(shí)在線反映問題訴求、一鍵申請(qǐng)融資貸款，并享受扶持政策主動(dòng)推送等服務(wù)。
2.探索建立重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)“白名單”制度。堅(jiān)持“無事不擾，有求必應(yīng)”的理念，對(duì)“白名單”企業(yè)實(shí)施“綜合檢查預(yù)約制”，分類限定檢查頻次，精準(zhǔn)確定檢查內(nèi)容，統(tǒng)籌部門檢查行動(dòng)，統(tǒng)一指導(dǎo)企業(yè)整改，從源頭解決部門多頭檢查、重復(fù)走訪、各自開單的問題。
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。把推動(dòng)制造業(yè)當(dāng)家作為重中之重的任務(wù)，各部門、各鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)同志按照職責(zé)親自抓落實(shí)。加大區(qū)經(jīng)促局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，強(qiáng)化各部門、各鎮(zhèn)（街道）協(xié)同推動(dòng)制造業(yè)當(dāng)家的一線主體責(zé)任，協(xié)同抓好各項(xiàng)行動(dòng)的執(zhí)行落實(shí)。
（二）強(qiáng)化要素保障。發(fā)揮政策資金和政府投資基金引導(dǎo)作用，加大對(duì)行動(dòng)計(jì)劃內(nèi)重點(diǎn)平臺(tái)、重點(diǎn)項(xiàng)目以及各類標(biāo)桿示范項(xiàng)目的支持力度，保障重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目用地用能等生產(chǎn)要素供給，加快打造與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相匹配的項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系和人才隊(duì)伍，加強(qiáng)要素保障。
（三）強(qiáng)化考核監(jiān)督。把高質(zhì)量推動(dòng)制造業(yè)當(dāng)家作為各部門、各鎮(zhèn)（街道）重要考核指標(biāo)，把各項(xiàng)行動(dòng)的落實(shí)情況作為集體和個(gè)人創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要參考。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)于工作表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人予以及時(shí)表彰。
（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。統(tǒng)籌開展制造業(yè)當(dāng)家宣傳工作，大力宣傳重大項(xiàng)目、創(chuàng)新成果、營(yíng)商環(huán)境等典型，營(yíng)造全社會(huì)尊重企業(yè)家、尊重工匠的良好氛圍，增強(qiáng)制造業(yè)對(duì)人才的吸引力，強(qiáng)化制造企業(yè)加快高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。
