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寫稿 投稿
探索建設(shè)制氫加氫一體站,六安發(fā)布加氫站管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)
作者:官方 來(lái)源:六安市人民政府 所屬欄目:氫能政策 發(fā)布時(shí)間:2023-09-26 14:41
[ 導(dǎo)讀 ]《六安市加氫站管理暫行辦法》(征求意見(jiàn)稿)

氫啟未來(lái)網(wǎng)獲悉,9月22日,為了支持六安市有關(guān)氫能龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),提高市場(chǎng)占有率,探索建設(shè)制氫加氫一體站,積極在制氫、加氫領(lǐng)域培育新的市場(chǎng)主體,現(xiàn)已起草了《六安市加氫站管理暫行辦法》(征求意見(jiàn)稿),原文如下:

起草說(shuō)明

一、起草背景

2023年7月,市委市政府印發(fā)《六安市新能源汽車產(chǎn)業(yè)配套基地建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》(六發(fā)〔2023〕10號(hào)),提出要奮力打造全國(guó)知名的氫能及燃料電池汽車自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化高地,要支持我市有關(guān)氫能龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),提高市場(chǎng)占有率,探索建設(shè)制氫加氫一體站,積極在制氫、加氫領(lǐng)域培育新的市場(chǎng)主體。

為貫徹落實(shí)市委市政府決策部署,市應(yīng)急管理局通過(guò)調(diào)研了解到,目前,國(guó)家、安徽省還未出臺(tái)汽車加氫站管理的上位法或管理規(guī)定;同時(shí),隨著氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,我市已經(jīng)在加氫站建設(shè)管理、制氫加氫一體站建設(shè)等方面出現(xiàn)了體制不順、職責(zé)不明、合力不強(qiáng)等問(wèn)題。目前,我市尚未出臺(tái)加氫站建設(shè)管理等方面的具體規(guī)定,也影響了我市氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、主要參考依據(jù)

1.國(guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》和《安徽省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》;

2.國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2021-2035年)》(2022年3月);

3.廣東省住建廳等十二個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《廣東省燃料電池汽車加氫站建設(shè)管理暫行辦法》(粵建城〔2023〕90號(hào));

4.國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《氫能產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)分工建議(征求意見(jiàn)稿)》。

三、起草過(guò)程

根據(jù)市委市政府工作部署,2023年7月,市應(yīng)急管理局牽頭,組織有關(guān)單位考察學(xué)習(xí)了廣東佛山市制氫加氫站審批、建設(shè)及經(jīng)營(yíng)管理方面的經(jīng)驗(yàn),并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)廣泛學(xué)習(xí)廣東省、上海市、河北唐山等省市有關(guān)加氫站建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)做法后,結(jié)合我市實(shí)際,撰寫了《燃料電池汽車加氫站建設(shè)管理工作考察學(xué)習(xí)報(bào)告》,建議參照城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾淼哪J?,?duì)我市加氫站實(shí)施管理,并起草了《六安市加氫站管理暫行辦法》(征求意見(jiàn)稿)(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)。2023年9月4日,市安委會(huì)辦公室書面向各縣區(qū)和有關(guān)市直部門征求《暫行辦法》意見(jiàn)。在收到相關(guān)單位反饋意見(jiàn)后,市應(yīng)急管理局迅速組織修改完善,形成了《暫行辦法》(送審稿)。

四、主要內(nèi)容和創(chuàng)新之處

(一) 主要內(nèi)容?!稌盒修k法》共分七章三十條。主要內(nèi)容包括:

1.總則(共4條),明確了《暫行辦法》適用范圍、加氫站行業(yè)主管部門以及其他市直部門工作職責(zé)。

2.規(guī)劃和建設(shè)(共5條),明確了加氫站規(guī)劃和建設(shè)流程,包括立項(xiàng)審批、規(guī)劃用地審批、建設(shè)審批、竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)相關(guān)要求。

3.運(yùn)營(yíng)管理(共6條),明確了加氫站對(duì)外經(jīng)營(yíng)的條件以及特種設(shè)備管理等規(guī)定。

4.安全管理(共8條),明確了加氫站應(yīng)當(dāng)建立健全的安全管理相關(guān)制度以及日常加氫作業(yè)安全操作規(guī)定和安全評(píng)價(jià)等內(nèi)容。

5.信息化建設(shè)(共1條),明確了加氫站運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)采用信息化技術(shù)對(duì)加氫站進(jìn)行管理,建立和使用數(shù)據(jù)采集和智能化管控平臺(tái)。

6.監(jiān)督管理(共3條),明確了相關(guān)行政部門和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)加氫站違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定后,可以采取的辦法和措施。

7.附則(共3條),明確了《暫行辦法》運(yùn)行期限和政策調(diào)整的規(guī)定,并作了有關(guān)解釋說(shuō)明。

(二) 創(chuàng)新之處。一是全省首創(chuàng)。目前,安徽省及各地市均未出臺(tái)相關(guān)加氫站管理辦法,本次《暫行辦法》出臺(tái)后,將進(jìn)一步規(guī)范我市加氫站建設(shè)管理,并在全省作出表率,填補(bǔ)了加氫站管理的制度空白。二是突破常規(guī)?!稌盒修k法》中明確,允許我市范圍內(nèi)車用燃料制氫加氫一體站項(xiàng)目不進(jìn)化工園區(qū),為制氫加氫一體化項(xiàng)目建設(shè)破除了制度障礙,為我市乃至全省氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三是職責(zé)明確。《暫行辦法》不僅明確了我市加氫站行業(yè)主管部門,同時(shí)對(duì)市發(fā)改、經(jīng)信、公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急等相關(guān)市直部門職責(zé)作出了明確規(guī)定,為各部門履行職責(zé)奠定了基礎(chǔ),另外,還明確了加氫站企業(yè)運(yùn)營(yíng)、安全管理等有關(guān)職責(zé)。


六安市燃料電池汽車加氫站建設(shè)管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)

第一章  總則

第一條 氫能是未來(lái)國(guó)家能源體系的重要組成部分,加氫站是為氫能燃料電池等氫能利用設(shè)備設(shè)施提供能源補(bǔ)給的基礎(chǔ)設(shè)施,為規(guī)范加氫站的建設(shè)與管理,實(shí)現(xiàn)氫燃料電池汽車示范城市群目標(biāo)要求,促進(jìn)我市氫能產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,結(jié)合工作實(shí)際,制定本辦法。

第二條  本辦法適用于全市范圍內(nèi)的加氫站(含純加氫站、加氫合建站、制氫加氫一體站)建設(shè)和管理,包括加氫站建設(shè)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、建設(shè)、驗(yàn)收、經(jīng)營(yíng)和安全管理等過(guò)程。

加氫合建站除加氫站以外的部分適用其原有規(guī)定。

第三條  市住建局是全市加氫站的行業(yè)主管部門。市城管局負(fù)責(zé)對(duì)市城區(qū)范圍內(nèi)的汽車加氫站進(jìn)行監(jiān)管,其他各縣區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)管理部門具體負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)加氫站的管理工作。市發(fā)展改革、科技、公安、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、消防救援、氣象等部門按照職能職責(zé)協(xié)同推進(jìn),并指導(dǎo)各地市相關(guān)職能部門具體實(shí)施規(guī)劃、立項(xiàng)、審批、驗(yàn)收、監(jiān)管等工作。

(一)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)加氫站布局規(guī)劃編制工作,制定促進(jìn)加氫站發(fā)展的相關(guān)政策,負(fù)責(zé)加氫站項(xiàng)目立項(xiàng)審批(備案)工作;

(二)科技部門積極實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃,推動(dòng)氫能先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和裝備制造;

(三)公安部門負(fù)責(zé)氫能源公共安全管理,組織氫運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理工作,查處道路交通相關(guān)違法行為;

(四)財(cái)政部門負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門研究制定加氫站建設(shè)相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼政策,并保障落實(shí)加氫站建設(shè)財(cái)政補(bǔ)貼資金;

(五)自然資源部門負(fù)責(zé)將經(jīng)批準(zhǔn)的加氫站布局規(guī)劃按程序納入國(guó)土空間規(guī)劃,并依法做好規(guī)劃許可和用地審批等工作;

(六)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)加氫站項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作;

(七)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)加氫站工程的施工許可和質(zhì)量安全監(jiān)管,負(fù)責(zé)加氫站建設(shè)項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收;

(八)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車輛許可及行業(yè)監(jiān)管等工作;

(九)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)加氫站安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援,并依法牽頭生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作;

(十)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)加氫站特種設(shè)備和計(jì)量器具的安全監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)對(duì)加氫站銷售的氫氣質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理,依法核發(fā)加氫站的氣瓶(移動(dòng)式壓力容器)充裝許可證;

(十一)消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)加氫站運(yùn)營(yíng)企業(yè)遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查;

(十二)氣象部門負(fù)責(zé)加氫站雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的監(jiān)督管理,以及雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收;

(十三)加氫站統(tǒng)籌建設(shè)、運(yùn)營(yíng)監(jiān)管等工作由燃?xì)庵鞴懿块T或縣區(qū)人民政府指定的部門負(fù)責(zé);

(十四)其他有關(guān)部門按照各自職責(zé),協(xié)同實(shí)施本辦法。

第四條  加氫站建設(shè)項(xiàng)目審批過(guò)程中,各部門應(yīng)依據(jù)法定職責(zé)有序?qū)嵭型讲⒙?lián)辦理或提前對(duì)接,各司其職、各負(fù)其責(zé)做好各自專業(yè)范疇的審批工作。各縣區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況制定本地加氫站相關(guān)管理規(guī)定。

第二章  規(guī)劃和建設(shè)

第五條  市發(fā)改委牽頭會(huì)同市住建局、市城管局、市自然資源和規(guī)劃局等部門,結(jié)合本地實(shí)際,組織編制六安市加氫站布點(diǎn)規(guī)劃。加氫站建設(shè)工程(包括新建、改建、擴(kuò)建)應(yīng)當(dāng)符合加氫站布點(diǎn)規(guī)劃。

加氫站選址應(yīng)位于國(guó)土空間規(guī)劃確定的建設(shè)用地內(nèi),符合國(guó)土空間規(guī)劃管控規(guī)則,項(xiàng)目單位須依法取得或租賃加氫站建設(shè)用地。允許在非化工園區(qū)建設(shè)制氫加氫一體站。制氫加氫一體站規(guī)模不得超過(guò)3000kg/d,儲(chǔ)氫容器總?cè)萘坎坏贸^(guò)3000kg。

第六條  加氫站項(xiàng)目的新建、改建、擴(kuò)建,應(yīng)當(dāng)依法向相關(guān)部門提出申請(qǐng),遵循以下審批流程:

(一)立項(xiàng)審批

由發(fā)展改革部門對(duì)企業(yè)投資建設(shè)的加氫站按照布局規(guī)劃實(shí)行備案管理。

(二)規(guī)劃用地審批

建設(shè)單位應(yīng)向自然資源部門分別申請(qǐng)項(xiàng)目用地規(guī)劃許可和建設(shè)工程規(guī)劃許可,自然資源部門依照相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施供地。具體如下:

1.新建加氫站、需要擴(kuò)大用地面積的加氫合建站以及在現(xiàn)有加油(氣)站紅線范圍內(nèi)改(擴(kuò))建加氫設(shè)施,新增建(構(gòu))筑物的,應(yīng)依法依規(guī)辦理用地規(guī)劃許可和建設(shè)工程規(guī)劃許可;

2.現(xiàn)有加油(氣)站紅線范圍內(nèi)改(擴(kuò))建加氫設(shè)施但不新增建(構(gòu))筑物,原已辦理加油(氣)站用地規(guī)劃許可和建設(shè)工程規(guī)劃許可的,無(wú)需再辦理加氫站用地規(guī)劃許可和建設(shè)工程規(guī)劃許可;

3.原未辦理用地和建設(shè)工程規(guī)劃許可的加油(氣)站改(擴(kuò))建加氫設(shè)施,應(yīng)依法依規(guī)處理后,由自然資源部門辦理用地規(guī)劃許可和建設(shè)工程規(guī)劃許可。

(三)建設(shè)審批

住建部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)消防法》《建筑工程施工許可管理辦法》《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)要求,依法開(kāi)展加氫站工程項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)審查、施工許可審批工作,審批通過(guò)的核發(fā)特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書和建筑工程施工許可證。

氣象部門依據(jù)《氣象災(zāi)害防御條例》《防雷減災(zāi)管理辦法》等法律法規(guī)要求,開(kāi)展加氫站工程項(xiàng)目的雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核工作,審核通過(guò)的出具核準(zhǔn)文件;依據(jù)相關(guān)規(guī)定,監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)單位組織開(kāi)展雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

(四)竣工驗(yàn)收

加氫站項(xiàng)目竣工后,由建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收合格后,還應(yīng)按照《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》規(guī)定向所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門備案。

消防、雷電防護(hù)裝置、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施等專項(xiàng)驗(yàn)收由建設(shè)單位向?qū)俚芈毮懿块T申報(bào)。

第七條  加氫站建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位、安全評(píng)價(jià)和消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì),并對(duì)其工作成果負(fù)責(zé)。

第八條  加氫站建設(shè)項(xiàng)目按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等要求,其安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

第九條  加氫站建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家和六安市有關(guān)檔案管理的規(guī)定,收集、整理項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)的文件資料,建立健全項(xiàng)目建設(shè)檔案。

第三章  運(yùn)營(yíng)管理

第十條  對(duì)外經(jīng)營(yíng)的加氫站應(yīng)具備以下條件:

(一)經(jīng)依法登記的企業(yè),站點(diǎn)布局應(yīng)符合市加氫站布局規(guī)劃;

(二)有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的氫氣氣源,并與氫氣供應(yīng)企業(yè)簽訂氫氣供應(yīng)意向協(xié)議(制氫加氫一體站除外);

(三)有符合要求的加氫站,加氫站建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家及地方現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),并按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理相應(yīng)的用地、建設(shè)審批和通過(guò)竣工驗(yàn)收;有符合標(biāo)準(zhǔn)的氫氣計(jì)量、充裝、防雷、安全保護(hù)等設(shè)施;按要求建立微型消防站,配備必要的消防器材;有完善的視頻監(jiān)控系統(tǒng),監(jiān)控范圍應(yīng)覆蓋作業(yè)區(qū);

(四)有固定辦公場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)站點(diǎn)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;

(五)有完善的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全管理制度、崗位安全操作規(guī)程;

(六)應(yīng)配備與企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的安全管理人員以及加氫作業(yè)人員,專職安全管理員至少1人,加氫站作業(yè)人員每個(gè)班次不少于2人,配備檢查人員每個(gè)班次至少1人。其中,主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)具備與加氫站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全知識(shí)及管理能力,經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)和行業(yè)主管部門考核合格,取得相應(yīng)的安全資格證書;依法需持證的特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)作業(yè)項(xiàng)目的《特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員證》;其他從業(yè)人員依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合格;

(七)有符合國(guó)家規(guī)定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;

(八)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià);

(九)法律法規(guī)規(guī)定和市燃?xì)庵鞴懿块T規(guī)定的其他條件。

第十一條  對(duì)外經(jīng)營(yíng)的加氫站在投入運(yùn)行前,應(yīng)取得氣瓶(移動(dòng)式壓力容器)充裝許可證。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定核發(fā)加氫站氣瓶(移動(dòng)式壓力容器)充裝許可證,具體許可程序按照《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》等有關(guān)要求執(zhí)行。

第十二條  加氫站運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全用戶服務(wù)制度,規(guī)范服務(wù)行為,并遵守下列規(guī)定:

(一)建立健全用戶服務(wù)信息系統(tǒng),完善用戶服務(wù)檔案,保留原始服務(wù)記錄;

(二)供應(yīng)的車用氫氣應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);

(三)氫氣銷售價(jià)格應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)成本和供求狀況等因素合理制定,站內(nèi)加氫機(jī)及其他顯著位置公示車用氫氣價(jià)格、業(yè)務(wù)辦理流程、服務(wù)承諾和服務(wù)監(jiān)督電話等信息,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督;

(四)設(shè)置完備的加氫站標(biāo)志標(biāo)識(shí),為用戶提供明確的出入口指示、道路引導(dǎo)和停車加氫等服務(wù);

(五)加氫站需要停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)制定停氣工作方案,合理安排停業(yè)、歇業(yè)時(shí)間,應(yīng)當(dāng)提前7日將停氣工作方案在加氫站醒目位置進(jìn)行公開(kāi)。

第十三條  加氫站應(yīng)當(dāng)按照《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定為燃料電池汽車提供車用氣瓶充裝服務(wù)。加氫站只能通過(guò)加氫機(jī)向汽車儲(chǔ)氫瓶加氫,禁止向其他容器加氫,禁止在站外加氫。

第十四條  加氫站應(yīng)對(duì)進(jìn)站氫氣配送車輛進(jìn)行管理并承擔(dān)站內(nèi)相應(yīng)責(zé)任,不得接收無(wú)有效危險(xiǎn)貨物承運(yùn)資質(zhì)的配送車輛所配送的氫氣入站。

第十五條  加氫站不得為儲(chǔ)氫瓶超期未檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)不合格的燃料電池汽車加氫。

第四章  安全管理

第十六條  加氫站運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制;

(二)運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度;

(三)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度;

(四)隱患排查整改、公示制度;

(五)消防安全管理制度;

(六)設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、檢維修制度;

(七)安全生產(chǎn)投入保障制度;

(八)應(yīng)急管理制度;

(九)事故管理制度;

(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

第十七條  加氫站運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)對(duì)設(shè)備設(shè)施日常運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)、應(yīng)急維修、備品備件和更新報(bào)廢等提出安全管理規(guī)定,制定站內(nèi)主要設(shè)備安全操作規(guī)程,在主要操作點(diǎn)上標(biāo)示相關(guān)安全負(fù)責(zé)人的姓名和聯(lián)系方式等信息,在危險(xiǎn)區(qū)域及重要設(shè)備處張貼設(shè)備安全操作規(guī)程、相應(yīng)安全警示標(biāo)志。

定期開(kāi)展設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、檢驗(yàn)和檢查,并做好相關(guān)記錄。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患,不得使用存在安全隱患的設(shè)備。

雷電防護(hù)裝置應(yīng)按法律法規(guī)要求,委托具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的雷電裝置防護(hù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)每半年進(jìn)行一次安全檢測(cè)。

消防設(shè)施應(yīng)每年進(jìn)行一次全面檢測(cè),確保完好有效。

第十八條  加氫站運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)依法定期開(kāi)展防火巡查和安全檢查,明確巡查、檢查的內(nèi)容和周期。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,應(yīng)立即進(jìn)行整改。對(duì)暫時(shí)無(wú)法整改的隱患,應(yīng)制定有效防范措施,明確整改完成期限。事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。

第十九條  加氫站加氫作業(yè)時(shí)應(yīng)遵守以下規(guī)定:

(一)操作人員應(yīng)按照操作規(guī)程規(guī)范操作,不得進(jìn)行有可能帶來(lái)安全隱患的操作,對(duì)于其他人員的不安全行為負(fù)有提醒、勸誡、制止的義務(wù);

(二)操作人員應(yīng)站在車輛側(cè)面引導(dǎo)車輛進(jìn)站,并與加氫島保持安全距離;

(三)檢查車用儲(chǔ)氫瓶(或儲(chǔ)氫容器)及其安全裝置、閥門等是否齊全,確認(rèn)其處于檢驗(yàn)合格有效期內(nèi),并且壓力、接口等參數(shù)與充裝設(shè)備相匹配后,方能進(jìn)行加注;

(四)加氫膠管不得交叉或與其他設(shè)施纏繞;

(五)加氫過(guò)程中應(yīng)監(jiān)視加氫機(jī)計(jì)量?jī)x表,操作人員不可中途離開(kāi)加氫區(qū);

(六)加氫過(guò)程中,操作人員不可站立于正對(duì)加氫槍區(qū)域,不可跨過(guò)加氫膠管;

(七)加氫過(guò)程中禁止清掃、維修車輛等容易產(chǎn)生靜電的一切危害作業(yè)安全的活動(dòng);

(八)加氫合建站氫氣配送車輛不宜與其他配送車輛同時(shí)作業(yè)。

第二十條  加氫站運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員配備必要的安全防護(hù)用品和安全防護(hù)用具。

第二十一條  加氫站運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)加氫站可能發(fā)生的氫氣泄漏、火災(zāi)、爆炸或其他事故編制事故應(yīng)急救援預(yù)案,并按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等相關(guān)文件要求,每半年至少組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練。

第二十二條  加氫站運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),每三年對(duì)加氫站進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià),出具安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

第二十三條  加氫站發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人,同時(shí)按照應(yīng)急預(yù)案實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處置。

單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào),不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。

第五章  信息化建設(shè)

第二十四條  加氫站運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立和使用加氫站數(shù)據(jù)采集和智能化管控平臺(tái),采用信息化技術(shù)對(duì)站內(nèi)氫氣設(shè)備運(yùn)行、氣瓶充裝記錄、氫氣質(zhì)量、安全監(jiān)控、隱患排查治理情況、每車次加氫數(shù)量和當(dāng)日氫氣掛牌價(jià)等信息進(jìn)行管理,并定期保存以下數(shù)據(jù),其中音視頻數(shù)據(jù)的保存時(shí)限不少于三個(gè)月;非音視頻數(shù)據(jù)的保存時(shí)限不少于一年。

(一)氫氣設(shè)備運(yùn)行日志(運(yùn)行參數(shù),維護(hù)保養(yǎng)記錄,檢驗(yàn)標(biāo)定記錄)。

(二)充裝、加注信息。

(三)氫氣質(zhì)量記錄。

(四)安全監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)(報(bào)警參數(shù)、音視頻監(jiān)控)。

(五)每車次加氫數(shù)量和當(dāng)日氫氣掛牌價(jià)。

(六)隱患、事故處置記錄。

(七)應(yīng)急演練記錄。

(八)人員基礎(chǔ)信息電子檔案。

第六章  監(jiān)督管理

第二十五條  加氫站主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)職能部門,加強(qiáng)對(duì)加氫站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即消除或者限期消除,不及時(shí)消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的,加氫站主管部門以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法采取措施,及時(shí)組織消除隱患,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十六條  任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、擅自拆除加氫站設(shè)施,不得損毀、覆蓋、涂改、擅自拆除或移動(dòng)加氫站的安全警示標(biāo)志。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有危害加氫站設(shè)備設(shè)施及其安全警示標(biāo)志的行為,有權(quán)予以勸阻、制止;經(jīng)勸阻、制止無(wú)效的,任何單位和個(gè)人均有權(quán)向加氫站主管部門、公安部門等有關(guān)部門舉報(bào)。

第二十七條  加氫站違反法律法規(guī)規(guī)定的,由相關(guān)行政主管部門依法處理。

第七章  附則

第二十八條  本辦法中下列用語(yǔ)的含義:

(一)加氫站:為氫燃料電池汽車或氫內(nèi)燃機(jī)汽車或氫氣天然氣混合燃料汽車等的儲(chǔ)氫瓶充裝氫氣燃料的專門場(chǎng)所。包含純加氫站、加氫加油(氣)合建站、制氫加氫一體站。

(二) 加氫合建站:加氫站與汽車加油、加氣站和電動(dòng)汽車充電站等設(shè)施兩站合建或多站合建的場(chǎng)所的統(tǒng)稱。

(三)制氫加氫一體站:將制氫系統(tǒng)和加氫系統(tǒng)合建,為燃料電池汽車充裝氫燃料的專門場(chǎng)所。

第二十九條  本辦法由市住建局、市應(yīng)急管理局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十條  本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期3年。本辦法實(shí)施期間如遇國(guó)家、安徽省相關(guān)政策調(diào)整,按照國(guó)家、安徽省最新政策執(zhí)行。

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