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為落實國務院辦公廳《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035)》《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》和京津冀燃料電池汽車示范城市群的工作任務要求，貫徹實施《北京市氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(2020-2025年)》和《北京市氫能產(chǎn)業(yè)實施方案(2021-2025年)》，規(guī)范北京市氫燃料電池汽車車用加氫站建設管理工作，推動完成氫燃料電池汽車和加氫站發(fā)展目標，北京市城市管理委研究制定了《北京市氫燃料電池汽車車用加氫站建設管理暫行辦法(征求意見稿)》?，F(xiàn)面向社會征求意見。
北京市氫燃料電池汽車車用加氫站
建設管理暫行辦法
（征求意見稿）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范本市氫燃料電池汽車車用加氫站（以下簡稱加氫站）建設管理程序，確保氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，本著科學合理、安全規(guī)范的原則，根據(jù)國家相關管理規(guī)定，結(jié)合本市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)加氫站（包括新建、改擴建）的建設管理。
第三條 本辦法所稱加氫站，是指為氫燃料電池汽車的儲氫瓶充裝氫燃料的專門場所，包括單獨建設的加氫站和加氫合建站。加氫合建站分為加油加氫合建站（既為汽車的油箱充裝汽油或柴油，又為氫燃料汽車的儲氫瓶充裝氫燃料的場所）、加氣加氫合建站（既為天然氣汽車的儲氣瓶充裝壓縮天然氣或液化天然氣，又為氫燃料電池汽車的儲氫瓶充裝氫燃料的場所）和加油加氣加氫合建站（為汽車的油箱充裝汽油或柴油，天然氣汽車的儲氣瓶充裝壓縮天然氣或液化天然氣，為氫燃料電池汽車的儲氫瓶充裝氫燃料的場所）。
第四條 城市管理部門牽頭負責本市加氫站的建設管理工作。發(fā)展改革、規(guī)劃自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、交通、應急、市場監(jiān)管、公安交管、氣象等部門按照職責，做好加氫站建設的相關管理工作。
第二章 規(guī)劃和建設
第五條 市、區(qū)城市管理部門會同同級發(fā)展改革、規(guī)劃自然資源等部門編制加氫站發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。規(guī)劃中涉及城市空間資源的內(nèi)容，應當納入本市相應層級的國土空間規(guī)劃。
第六條 加氫站新建和改（擴）建，應當符合本市加氫站發(fā)展規(guī)劃。已經(jīng)納入規(guī)劃的加氫站建設用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整規(guī)劃，不得改變用途。
第七條 加氫站新建和改（擴）建項目，應當符合國家和本市有關標準和規(guī)范，并由具有相應資質(zhì)的單位進行安全預評價和安全設施設計，安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
第八條 加氫站新建和改（擴）建，建設單位應當按照規(guī)定選擇具有相應等級資質(zhì)的單位進行工程設計、施工、監(jiān)理，依法辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，并負責組織竣工驗收。
第九條 加氫站新建和改（擴）建，建設單位應當嚴格按照國家和本市有關檔案管理的規(guī)定，收集、整理項目建設各環(huán)節(jié)的文件資料，建立健全項目建設檔案，并在項目竣工驗收后六個月內(nèi)向城市建設檔案機構(gòu)移交齊全、準確的項目建設檔案。
第三章 新建加氫站管理程序
第十條 新建加氫站包括單獨建設的加氫站、加油加氫合建站和加氣加氫合建站、加油加氣加氫合建站。
第十一條 加氫站建設用地應為本市國土空間規(guī)劃確定為城鄉(xiāng)建設用地，并經(jīng)依法完成登記的土地。項目單位依法向規(guī)劃自然資源部門申請取得加氫站建設用地。
國有建設用地使用權(quán)按照國家土地管理相關規(guī)定執(zhí)行，土地使用權(quán)以出讓或劃撥形式取得。經(jīng)依法登記的集體建設用地，土地所有權(quán)人可以通過出讓、出租等方式交由單位或者個人使用，并應當簽訂書面合同，載明土地界址、面積、動工期限、使用期限、土地用途、規(guī)劃條件和雙方其他權(quán)利義務。
第十二條 加氫站建設經(jīng)營需辦理的手續(xù)
（一）項目可行性審查
城市管理部門結(jié)合本市加氫站發(fā)展規(guī)劃，對項目位置、場地條件、服務對象等內(nèi)容進行可行性審查。
（二）項目開工建設前辦理下列手續(xù)
發(fā)展改革部門進行項目備案；
生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)國家和本市建設項目環(huán)境影響評價分類管理要求對項目進行環(huán)評管理；
規(guī)劃自然資源部門辦理《建設項目規(guī)劃選址意見書》、《建設工程規(guī)劃許可證》，出具《建設工程消防設計審查意見書》；
應急部門核發(fā)《危險化學品建設項目安全條件審查意見書》和《危險化學品建設項目安全設施設計審查意見書》；
氣象部門頒發(fā)《雷電防護裝置設計核準意見書》；
公安交管部門辦理《影響交通安全的占道施工許可證》；
住房城鄉(xiāng)建設部門依法辦理《建筑工程施工許可證》。
（三）項目開展建設，竣工驗收后辦理下列手續(xù)
規(guī)劃自然資源部門辦理《建設工程規(guī)劃核驗意見》、《不動產(chǎn)權(quán)證》，完成建設用地使用權(quán)及房屋、建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)登記；
住房城鄉(xiāng)建設部門辦理《建設工程竣工驗收備案表》，依法、依職責開展建設工程消防驗收工作，辦理《建設工程消防驗收意見書》；
氣象部門出具《雷電防護裝置驗收意見書》；
生態(tài)環(huán)境部門對加氫項目環(huán)保驗收進行綜合監(jiān)管；
應急部門辦理《危險化學品經(jīng)營許可證》；
市場監(jiān)管部門負責依法辦理《特種設備使用登記證》和《氣瓶充裝許可證》，依法發(fā)放特種設備作業(yè)人員證書，辦理《營業(yè)執(zhí)照》；
交通部門辦理加氫站開設道口占掘路行政許可手續(xù)；
城市管理部門根據(jù)《北京市燃氣管理條例》，參照天然氣汽車加氣站管理模式，辦理《燃氣經(jīng)營許可》（氫燃料電池汽車加氫站）；涉及加氫加氣合建站加氣部分的氣瓶（罐）及管線新（改、擴）建的，辦理《燃氣經(jīng)營許可》（燃氣汽車加氣站）；
辦理其他相關手續(xù)。
第十三條 加氫合建站中的加油（氣）站建設按照本市相關規(guī)定執(zhí)行。
第四章 改（擴）建加氫站管理程序
第十四條 加氫站改（擴）建
（一）手續(xù)完善的加氫站建（構(gòu)）筑物改（擴）建，直接辦理規(guī)劃、土地、立項等前期建設手續(xù)。經(jīng)應急、消防、住房城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)管、氣象部門審查并驗收合格后辦理不動產(chǎn)變更登記手續(xù)，城市管理部門備案后即可運營。
手續(xù)完善的加氫站設施、設備類（儲氫壓力容器、壓力管線、壓縮機、加氫機等）改造，經(jīng)生態(tài)環(huán)境、應急、消防、市場監(jiān)管部門審批并驗收合格，城市管理部門備案后即可運營。
（二）手續(xù)不完善的加氫站，原則上只能進行設施、設備涉及安全、環(huán)保的項目改（擴）建，并經(jīng)生態(tài)環(huán)境、應急、消防、市場監(jiān)管部門審批、驗收后到城市管理部門備案。涉及建（構(gòu)）筑物、設備設施改（擴）建工程，需在補充完善相關手續(xù)后方可進行。如確需改造，按照“一事一議”原則，報請市政府研究決定。
第十五條 既有加油站進行加油加氫合建
（一）本市國有、集體土地上建設的既有加油站均可進行加氫加油合建，但應滿足以下條件：
1.已經(jīng)納入加氫站發(fā)展規(guī)劃；
2.既有加油站危險化學品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照和成品油零售經(jīng)營批準證齊全；
3.增加的加氫設備、設施與現(xiàn)有加油設施實現(xiàn)物理隔絕，并與加油、周邊建（構(gòu)）筑物等保持規(guī)范要求的安全間距。
（二）有新增建（構(gòu)）筑物的，辦理手續(xù)同新建加氫站。
（三）沒有新增建（構(gòu)）筑物的，辦理下列手續(xù)：
1.項目可行性審查
城市管理部門根據(jù)本市加氫站規(guī)劃布局，對項目位置、場地條件等內(nèi)容進行可行性審查。
2.項目開工建設前
規(guī)劃自然資源部門無需辦理建設用地規(guī)劃及建設工程規(guī)劃手續(xù)，但應出具規(guī)劃意見和消防設計審核意見。其中，規(guī)劃意見要明確說明該項目符合當前規(guī)劃、加氫站設計方案符合現(xiàn)行設計規(guī)范要求等內(nèi)容，無需規(guī)劃許可手續(xù)。
發(fā)展改革部門進行項目備案；
生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)國家和本市建設項目環(huán)境影響評價分類管理要求對項目進行環(huán)評管理；
城市管理部門會同應急部門指導企業(yè)組織加氫站《安全預評價報告》和《安全設施設計專篇》專家審查，并出具專家組審查意見；
應急部門核發(fā)《危險化學品建設項目安全條件審查意見書》和《危險化學品建設項目安全設施設計審查意見書》；
氣象部門頒發(fā)《雷電防護裝置設計核準意見書》。
3.項目開展建設，竣工驗收后
住房城鄉(xiāng)建設部門依法、依職責開展建設工程消防驗收工作；
氣象部門出具《雷電防護裝置驗收意見書》；
生態(tài)環(huán)境部門對加氫項目環(huán)保驗收進行綜合監(jiān)管；
應急部門辦理《危險化學品經(jīng)營許可證》變更手續(xù)；
市場監(jiān)管部門負責依法辦理《特種設備使用登記證》和《氣瓶充裝許可證》，依法發(fā)放特種設備作業(yè)人員證書，辦理《營業(yè)執(zhí)照》經(jīng)營范圍變更登記；
城市管理部門根據(jù)《北京市燃氣管理條例》等城鎮(zhèn)燃氣管理辦法，參照天然氣汽車加氣站管理模式，辦理《燃氣經(jīng)營許可》（氫燃料電池汽車加氫站）；
辦理其他相關手續(xù)。
第十六條 既有天然氣汽車加氣站進行加氫加氣合建，既有加油加氣合建站進行加油加氣加氫合建，參照本辦法第十五條執(zhí)行。
第五章 內(nèi)部加氫站建設管理程序
第十七條 內(nèi)部加氫站是指為公交、環(huán)衛(wèi)、物流等公共服務車輛提供加氫服務，以及利用企業(yè)或產(chǎn)業(yè)園（區(qū)）內(nèi)部自有或租賃場地建設，且不向社會車輛提供經(jīng)營服務的加氫站。
第十八條 內(nèi)部加氫站無需辦理《營業(yè)執(zhí)照》《燃氣經(jīng)營許可》（氫燃料電池汽車加氫站）等經(jīng)營手續(xù)，經(jīng)市場監(jiān)管、城市管理等部門審查通過并備案后即可運營。其他辦理手續(xù)同本辦法既有加油站進行加氫加油合建相關規(guī)定，如對社會車輛提供商業(yè)化加氫服務保障，按照本辦法完善相關手續(xù)。
第十九條 無土地使用權(quán)出讓（劃撥）合同或租賃協(xié)議的土地，原則上不能進行加氫站建設。確需建設的，按照“一事一議”原則，報請市政府研究決定。
第六章 附 則
第二十條 對存在重大安全隱患的，不得辦理各類審批許可。
第二十一條 本辦法自2022年X月X日起施行。
