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3月8日，2022年全國(guó)兩會(huì)正在召開(kāi)時(shí)，政府工作報(bào)告提出繼續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。與會(huì)代表討論了中國(guó)低碳轉(zhuǎn)型的道路。全國(guó)人大代表、寶泰隆董事長(zhǎng)焦云提出了《實(shí)施差別化鼓勵(lì)性政策，助推東北地區(qū)氫能體系構(gòu)建》的議案，提出了有效利用風(fēng)光等新型能源，助力高耗能產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的建議。
會(huì)議推薦：零碳世界、氫啟未來(lái)：2022中國(guó)（西部）氫能產(chǎn)業(yè)大會(huì)
“目前，中國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，是全產(chǎn)業(yè)鏈的制造大國(guó)，但仍是發(fā)展中國(guó)家、仍處于發(fā)展階段的事實(shí)不可否認(rèn)。”焦云表示，這主要反映在中國(guó)高投入、高消耗的增長(zhǎng)模式尚未發(fā)生根本性變化。以鋰電負(fù)極材料、電解鋁等高耗能行業(yè)為例，對(duì)完善全產(chǎn)業(yè)體系、穩(wěn)定市場(chǎng)供給、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要支撐作用，是國(guó)民需求不可或缺的重要組成部分。在當(dāng)前綠色低碳發(fā)展的大環(huán)境下，如何高質(zhì)量發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的核心問(wèn)題。
焦云指出，中國(guó)地域遼闊，風(fēng)能和太陽(yáng)能資源豐富且分布廣泛，總量足以滿足中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)生活的需要。風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)電及利用的技術(shù)已成熟穩(wěn)定、科學(xué)高效發(fā)展，采用自用、余電上網(wǎng)的方式，根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r與高能耗行業(yè)相結(jié)合，擺脫對(duì)傳統(tǒng)能源供電的依賴，同時(shí)發(fā)展電解水綠氫，與高耗能行業(yè)排放的二氧化碳中和制甲醇、乙醇等基本化工原料，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)甲醇及其下游醋酸、碳酸二甲酯、聚碳酸酯等化學(xué)品，形成高質(zhì)量、高效、清潔的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，從根本上改變對(duì)傳統(tǒng)能源需求的依賴，也將助力高耗能行業(yè)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)碳中和，有效促進(jìn)制造業(yè)向高質(zhì)量、高效率、低碳式發(fā)展。
“但高耗能產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳、循環(huán)發(fā)展的過(guò)程中，將有較大的資金投入且存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，多數(shù)企業(yè)皆在籌劃之中?！痹谶@方面，焦云建議國(guó)家自發(fā)自用、高峰補(bǔ)電、低谷受電，以“東數(shù)西算”為導(dǎo)向推動(dòng)科學(xué)智能化管理，不影響國(guó)網(wǎng)正常運(yùn)行的模式發(fā)展可再生能源發(fā)電的高耗能企業(yè)給予減免“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”的政策支持，將大大降低高耗能產(chǎn)業(yè)低碳式的負(fù)擔(dān)，也將進(jìn)一步促進(jìn)高耗能行業(yè)的高效、可持續(xù)發(fā)展。
焦云作為東北地區(qū)現(xiàn)代新型煤化工企業(yè)的掌舵人，對(duì)當(dāng)?shù)啬茉串a(chǎn)業(yè)有了更深的了解。他指出，中國(guó)東北氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好，不僅許多煤化工企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生豐富的工業(yè)副產(chǎn)氫，而且東北地區(qū)優(yōu)越的風(fēng)、光資源已成為電解水制氫的最大優(yōu)勢(shì)，特別是東北地區(qū)每年長(zhǎng)達(dá)半年的寒冬非常適合氫能車輛的推廣應(yīng)用。對(duì)于東北地區(qū)，氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅可以發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能，還可以引領(lǐng)和推動(dòng)裝備制造、鋼鐵化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)東北老工業(yè)基地的經(jīng)濟(jì)振興和共同富裕具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
同時(shí)，焦云還指出，雖然東北地區(qū)具有發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的先天優(yōu)勢(shì)，但氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)內(nèi)其他地區(qū)，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是雖然擁有氫源，但氫能產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的高新技術(shù)企業(yè)，如裝備、材料、工藝、電池等領(lǐng)域基本空白，氫提純、氫儲(chǔ)運(yùn)、氫加注、氫應(yīng)用、煤化工、油化工等全方位產(chǎn)業(yè)鏈的“碳中和”生態(tài)尚未建立；二是氫能生態(tài)尚未形成，加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，氫能源車輛示范應(yīng)用推廣進(jìn)程緩慢?；跂|北地區(qū)新能源現(xiàn)狀，他認(rèn)為要充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貧湓春蜌淠芷噾?yīng)用的兩大區(qū)域優(yōu)勢(shì)，通過(guò)加快氫能汽車推廣、氫能中和二氧化碳，配合加氫站建設(shè)，逐步構(gòu)建上游制氫、儲(chǔ)氫、加氫產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而聚集相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈資源，推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)氫能生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)清潔和高質(zhì)量發(fā)展。
根據(jù)2020年財(cái)政部等五部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》，明確未來(lái)四年將采取獎(jiǎng)勵(lì)而不是補(bǔ)貼的方式，按照氫燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的完成給予獎(jiǎng)勵(lì)，以往燃料電池汽車示范應(yīng)用補(bǔ)貼政策終結(jié)。
焦云強(qiáng)調(diào)，由于東北氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，很難納入示范城市群，可能無(wú)法獲得獎(jiǎng)勵(lì)。但東北地區(qū)由于極寒不利于電動(dòng)汽車的推廣，東北地區(qū)本質(zhì)上很難享受到國(guó)家新能源汽車推廣應(yīng)用的財(cái)政補(bǔ)貼政策。為進(jìn)一步加快振興東北老工業(yè)基地，焦云在議案中提出，根據(jù)東北地區(qū)的特殊情況，建議國(guó)家對(duì)東北地區(qū)氫燃料汽車特別是重型卡車、物流運(yùn)輸車輛的推廣給予特殊補(bǔ)貼，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，建議央行對(duì)東北地區(qū)優(yōu)質(zhì)煤炭清潔高效利用項(xiàng)目貸款優(yōu)先給予再貸款支持或給予更多的額度分配，在貸款限制、貸款審批等方面給予政策傾斜。此外，建議國(guó)家對(duì)東北地區(qū)加氫站建設(shè)給予特殊補(bǔ)貼，加快東北地區(qū)氫能基礎(chǔ)設(shè)施的落地。
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