一、制定背景
大力推進氫能示范應用,以實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標,加大氫能裝備制造及氫能應用場景推廣,努力打造成為長三角一體化區(qū)域氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)基地。
二、制定依據(jù)
根據(jù)《浙江省加快培育氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》(浙發(fā)改 產(chǎn)業(yè)〔2019〕375號)、《浙江省加快培育氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》(浙發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕388號)、《嘉興市人民政府辦公室關(guān)于加快推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》(嘉政辦發(fā)〔2021〕23號)等文件,結(jié)合嘉善實際情況,出臺本意見。
三、主要內(nèi)容
本意見主要由3大部分12條具體政策組成。
第一部分是加強產(chǎn)業(yè)招引培育。具體分為鼓勵組建產(chǎn)業(yè)基金、加大招商引資力度、企業(yè)小升規(guī)租房費用補助、加大人才招引力度、獎補引薦第三方和構(gòu)建產(chǎn)業(yè)綠色信貸政策體系、工作機制等6條政策;
第二部分是支持企業(yè)提質(zhì)增效,增強研發(fā)創(chuàng)新能力。具體為鼓勵企業(yè)實施技術(shù)改造、推進企業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)和鼓勵企業(yè)與研院所及高校合作攻關(guān)關(guān)鍵性技術(shù)3條政策;
第三部分是加快示范應用推廣。具體分為加快推進加氫站建設(shè)、加快燃料電池汽車示范應用和擴大氫能應用場景3條政策。
新舊政策對比
《嘉善縣人民政府關(guān)于加快推進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》善政發(fā)〔2020〕23號 | 《嘉善縣人民政府關(guān)于加快推進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》善政發(fā)〔2022〕13號 | 新舊政策對比 |
(一)成立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金?;鹂傄?guī)模10億元,首期募集金額不少于2億元。 | 一、鼓勵組建市場化氫能產(chǎn)業(yè)基金,對有融資需求的鏈長型企業(yè)和杰出人才類項目進行投資。重點投向燃料電池系統(tǒng)的研發(fā)、生產(chǎn)、應用及終端產(chǎn)品生產(chǎn)制造,不斷提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和創(chuàng)新發(fā)展活力。 | 將成立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金修改為鼓勵組建市場化氫能產(chǎn)業(yè)基金。 |
(二)鼓勵優(yōu)質(zhì)氫能企業(yè)落戶嘉善。對新設(shè)立的企業(yè)正式投產(chǎn)后,單個項目實際完成生產(chǎn)性設(shè)備投資額300萬元以上,按設(shè)備投資額的20%給予補助,單個企業(yè)最高補助1200萬元。 | 二、針對氫能產(chǎn)業(yè)鏈斷點、弱點,加大招商引資力度,引進一批具有帶動作用的大型氫能裝備企業(yè)或投資項目,面向核心零部件、關(guān)鍵材料等,培育引進一批“專精特新”企業(yè);面向裝備檢測、車輛維護、安全培訓等,引進一批服務類企業(yè)。新設(shè)立的總投資1億元以上企業(yè)正式投產(chǎn)后,按年度設(shè)備投資額的12%給予一次性補助,單個企業(yè)最高補助4000萬元。縣、鎮(zhèn)兩級財政各承擔50%。 | 增加了補助要求,需要總投資1億元以上,下調(diào)了補助比例從20%下調(diào)至12%,調(diào)高了補助上限從1200萬元上調(diào)至4000萬元。 |
(三)鼓勵企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。經(jīng)縣級孵化器孵化成功或引進新項目(新企業(yè))入駐“兩創(chuàng)”中心、租賃標準廠房的,自企業(yè)產(chǎn)值達到規(guī)上工業(yè)企業(yè)要求后,給予企業(yè)上規(guī)后租房費用補助,按前兩年全額補助后一年減半補助標準執(zhí)行,單個企業(yè)每年最高補助100萬元。 | 三、經(jīng)縣級孵化器孵化成功或引進新項目(新企業(yè))入駐“兩創(chuàng)”中心、租賃標準廠房的,企業(yè)首次升級為規(guī)上企業(yè)后給予租房費用補助,按前兩年全額補助第三年減半補助標準執(zhí)行,單個企業(yè)每年最高補助150萬元。 | 提高了每年補助上限,從100萬提高至150萬元。 |
四、加大氫能領(lǐng)域人才招引力度。以項目為依托,加快引進氫能領(lǐng)域高端人才和創(chuàng)新團隊,加強與國內(nèi)外頂尖院校合作,積極培養(yǎng)本地高端人才,加強氫能領(lǐng)域技能人才培訓教育。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持、生活補助、住房保障、子女入學等方面依法依規(guī)給予支持保障。 | 新增 | |
(四)對成功引薦總投資超過1億元的新項目(新企業(yè))落戶嘉善起到?jīng)Q定性作用的第三方(介紹人),按項目實繳注冊資本的3‰給予獎勵,單個項目最高200萬元。 | 五、對成功引薦總投資超過1億元的新項目(新企業(yè))落戶嘉善起到?jīng)Q定性作用的第三方(介紹人),按項目實繳注冊資本的5‰給予獎勵,單個項目最高200萬元。 | 提高了獎勵比例,從3‰提高至5‰。 |
六、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)綠色信貸政策體系、工作機制,開展綠色信貸績效評價和結(jié)果運用,鼓勵金融機構(gòu)對氫能企業(yè)開展擴大貸款展期、無還本續(xù)貸等金融服務。統(tǒng)籌運用信貸、債券、私募股權(quán)基金、上市融資、銀企對接發(fā)行綠色票據(jù)等手段拓寬氫能企業(yè)融資渠道。加大對氫能產(chǎn)業(yè)企業(yè)金融惠企服務和支持力度,對經(jīng)審計確認總投資1億元及以上的氫能產(chǎn)業(yè)企業(yè),鼓勵各銀行機構(gòu)減費讓利,降低銀行賬戶服務收費、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費,減免信用證開證費、承兌和跨境匯款手續(xù)費等,確保氫能產(chǎn)業(yè)企業(yè)融資成本下降。 | 新增 | |
(五)鼓勵企業(yè)擴量提質(zhì)。對工業(yè)企業(yè)年銷售收入首次達到100億元、50億元、20億元、10億元、5億元的,分別給予100萬元、50萬元、30萬元、20萬元、10萬元的獎勵。獲得浙江省“雄鷹”培育企業(yè),給予100萬元的獎勵;獲得嘉興市領(lǐng)軍企業(yè),給予50萬元的獎勵;獲得浙江省“隱形冠軍”企業(yè)、培育企業(yè),分別給予20萬元、10萬元的獎勵;獲得嘉興市“瞪羚”企業(yè),給予10萬元的獎勵。獲得省級“創(chuàng)業(yè)(成長)之星”的企業(yè),給予10萬元的獎勵。對企業(yè)首次升級為規(guī)上企業(yè),給予5萬元的獎勵。 | 刪除 | |
(六)鼓勵企業(yè)做大做強。當年度企業(yè)實繳增值稅增幅達到20%,以前三年最高值為基數(shù),按當年度企業(yè)增值稅地方留存增量部分的70%,縣財政給予獎勵。 | 刪除 | |
(七)鼓勵企業(yè)技術(shù)改造。對現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)實施技術(shù)改造,且生產(chǎn)性設(shè)備投資額300萬元以上的項目,按實際設(shè)備投資額的18%給予補助,單個企業(yè)最高1200萬元。 | 七、現(xiàn)有氫能產(chǎn)業(yè)企業(yè)實施技術(shù)改造,且生產(chǎn)性設(shè)備投資額達到500萬元以上的項目,按實際設(shè)備投資額的18%給予補助,單個企業(yè)最高1500萬元。 | 上調(diào)了補助要求從300萬元上調(diào)至500萬元,上調(diào)了補助上限從1200萬元上調(diào)至1500萬元。 |
(八)支持企業(yè)科技研發(fā)。支持氫能企業(yè)開展高比功率車用燃料電池電堆系統(tǒng)、集電器、關(guān)鍵材料等核心技術(shù)研發(fā);積極推動燃料電池整車集成技術(shù)以及寬溫域適應性、快速動態(tài)響應能力和高效率的燃料電池發(fā)動機系統(tǒng)創(chuàng)新;開展基于可再生能源的制氫技術(shù)、高壓儲(輸)氫設(shè)備輕量化技術(shù)、高效液氫制備與儲運技術(shù)、氫燃料發(fā)電站集成技術(shù)及分布式能源應用技術(shù)等方面的研究,對列入氫能產(chǎn)業(yè)目錄的當年度研發(fā)投入按20%給予補助,單個企業(yè)每年不超100萬元,連續(xù)支持不超過3年。 | 刪除 | |
(九)鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。對新認定的國家級、省級、市級企業(yè)技術(shù)中心,分別給予500萬元、300萬元、50萬元的獎勵;對新認定的國家級和省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、制造業(yè)創(chuàng)新中心,分別給予300萬元、200萬元的獎勵;對新認定的國家級質(zhì)量標桿企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍示范(培育)企業(yè)、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價實驗室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務平臺,給予300萬元的一次性獎勵;對新認定的省級高端裝備制造業(yè)骨干企業(yè)、省級重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,給予200萬元的獎勵。對獲得嘉興市重點企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團隊,給予80萬元的獎勵。 | 八、推進企業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)。對新認定的國家級、省級、市級企業(yè)技術(shù)中心,分別給予獎勵300萬元、100萬元、20萬元;對新認定的國家級和省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè),分別給予獎勵300萬元、200萬元;對新認定的國家級和省級制造業(yè)創(chuàng)新中心,分別給予獎勵300萬元、200萬元;對新認定的國家級質(zhì)量標桿企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價實驗室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務平臺,給予一次性獎勵300萬元;對新認定的省級高端裝備制造業(yè)骨干企業(yè)或省級重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,給予獎勵200萬元。對新認定的嘉興市重點企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團隊,給予獎勵60萬元。對新認定的省級企業(yè)研究院,給予獎勵100萬元;對新認定的省級重點實驗室或省級工程研究中心給予獎勵100萬元,市級重點實驗室(A類)給予獎勵50萬元。 | 調(diào)整了部分獎勵金額,同時新增了省級企業(yè)研究院等的獎勵。 |
(十)鼓勵企業(yè)自主研發(fā)。對新認定的國家級、省級、市級“裝備制造業(yè)重點領(lǐng)域首臺(套)產(chǎn)品”的企業(yè),分別給予300萬元、150萬元、20萬元的補助。對投保相應首臺(套)保險的生產(chǎn)企業(yè),按3%的費率上限及實際投保年度保費的80%給予補貼,補貼時間按保險期限據(jù)實核算(同一項目如已享受國家、省、市保費補貼支持的,不再給予補貼)。對新認定的國家級、省級制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品,分別給予200萬元、100萬元的獎勵;對新認定 “浙江制造精品”,單個產(chǎn)品給予30萬元的獎勵;列入省重點高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)項目計劃和省重點技術(shù)創(chuàng)新專項的,通過驗收后每項給予10萬元的獎勵。被評定為省級優(yōu)秀工業(yè)新產(chǎn)品一等獎、二等獎、三等獎,分別給予30萬元、20萬元、10萬元的獎勵;對新認定的省級工業(yè)新產(chǎn)品(新技術(shù)),每項給予5萬元的獎勵。 | 九、鼓勵企業(yè)與國內(nèi)外氫能領(lǐng)域優(yōu)秀科研院所及高校合作,集中優(yōu)勢資源,瞄準堵點難點,攻關(guān)氫能產(chǎn)業(yè)“卡脖子”關(guān)鍵性技術(shù)。對新認定的國家級、省級、市級首臺(套)產(chǎn)品、首批次新材料的企業(yè),分別給予補助100萬元、50萬元、20萬元。對新認定的國家級、省級制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品,分別給予獎勵200萬元、100萬元;對新認定為“浙江制造精品”的,單個產(chǎn)品給予獎勵30萬元;列入省重點高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)項目計劃和省重點技術(shù)創(chuàng)新專項的,通過驗收后每項給予獎勵20萬元。被評定為省級優(yōu)秀工業(yè)新產(chǎn)品一等獎、二等獎、三等獎,分別給予獎勵30萬元、20萬元、10萬元;對新認定的省級工業(yè)新產(chǎn)品(新技術(shù)),每項給予獎勵5萬元。對牽頭制定并完成國際標準、國家標準、行業(yè)(或省級地方)標準、“品字標”團體標準的,分別給予獎勵100萬元、30萬元、20萬元、20萬元,牽頭修訂并完成上述標準的減半執(zhí)行。參與制定并完成(除第一起草人外排前五位的)國際標準、國家標準、行業(yè)標準、“品字標”團體標準的,分別給予獎勵30萬元、15萬元、10萬元、3萬元,單個單位每年參與制定上述標準的獎勵總額不超過50萬元。 | 調(diào)整了部分獎勵金額,同時新增了參與標準體系建設(shè)等的獎勵。 |
(十一)對加氫站建設(shè)的主體,按實際設(shè)備投資額(經(jīng)審計確認的不含稅投資額)的20%給予一次性補助。 | 十、按照嘉興市加氫站布點規(guī)劃,加快推進加氫站建設(shè),鼓勵現(xiàn)有加油(氣)站改建、擴建加氫設(shè)施,并在內(nèi)循環(huán)車輛場所試點建設(shè)加氫站。按照省級相關(guān)規(guī)定加強加氫站規(guī)劃建設(shè)運營管理,明確運營監(jiān)管原則、部門監(jiān)管職責、建設(shè)管理、依法許可、規(guī)范經(jīng)營及安全管理等內(nèi)容,保障全縣氫能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。對新建、改建、擴建日加氫能力500kg以上的固定式加氫站,按照固定式加氫站設(shè)備投資額的20%給予補助,最高不超過400萬元。對取得相關(guān)許可證的加氫站(綜合能源站),按照相關(guān)規(guī)定,以氫氣實際銷售量給予加氫站運營主體補助。從2022年3月1日開始按15元/公斤給予加氫補貼,并實施退坡補貼,次年3月1日開始逐年降低3元/公斤。 | 調(diào)整了對加氫站建設(shè)的補助,設(shè)置了補助上限400萬元。同時新增了對加氫站售氫補助。 |
(十二)對登記在本縣的加氫車輛按2020年15元/kg、2021年10元/kg進行加氫補助。 | 刪除 | |
十一、加快燃料電池汽車示范應用。持續(xù)推動燃料電池公交車(包括市區(qū)、城鄉(xiāng)、跨縣〔市、區(qū)〕、跨地市公交等)、物流車(包括集卡車、冷鏈物流車等)等場景應用。推進燃料電池在動力觀光車、智能網(wǎng)聯(lián)車、叉車、環(huán)衛(wèi)車、渣土車等領(lǐng)域的示范應用。對推廣應用的燃料電池公交車、物流車,參照國家燃料電池汽車示范應用獎勵標準給予不低于1:1的補貼。對于其他未列入國家燃料電池汽車補貼范圍的氫能示范車輛,根據(jù)項目給予一定補貼。同一車輛采用不重復、就高原則進行補助,已獲得國家或省市補助資金的,縣級不再重復補助。 | 新增 | |
十二、擴大氫能應用場景。支持燃料電池分布式發(fā)電示范項目建設(shè),按照設(shè)備投資額的20%給予補助,最高不超過300萬元;從項目建成并投入運行開始,連續(xù)3年按發(fā)電量給予0.1元/千瓦時的財政補貼,單個項目年最高補貼額不超過50萬元。開展氫能船舶示范應用,并推進燃料電池動力向農(nóng)業(yè)機械、工程機械、無人機等領(lǐng)域拓展,根據(jù)氫燃料電池功率以每千瓦500元進行補助,單個設(shè)備不超5萬元。積極開展氫儲能、綠電制氫等技術(shù)研究和示范應用,推動氫能走向千家萬戶,催生“氫經(jīng)濟”,構(gòu)建“氫能社會”。 | 新增 |
四、施行時間
本意見自9月1日后施行,補助期限自2022年1月1日至2024年12月31日。
五、解讀部門與聯(lián)系方式
解讀機關(guān):嘉善縣經(jīng)濟和信息化局;
聯(lián)系電話:0573-84228209。
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