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8月11日，氫啟未來(lái)網(wǎng)從嘉興市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)獲悉，為進(jìn)一步規(guī)范嘉興燃料電池汽車加氫站建設(shè)及經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，保障加氫站安全運(yùn)行，嘉興市發(fā)布關(guān)于公開(kāi)征求《嘉興市燃料電池汽車加氫站規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理實(shí)施意見(jiàn)》的公示。
原文如下：
嘉興市燃料電池汽車加氫站規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營(yíng)
管理實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）
為加快推進(jìn)全市燃料電池汽車加氫站（以下簡(jiǎn)稱“加氫站”）建設(shè)，規(guī)范加氫站經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，保障加氫站安全運(yùn)行，推動(dòng)氫能源汽車推廣應(yīng)用，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好全市加氫站規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理工作提出如下意見(jiàn)。
一、明確部門職責(zé)
（一）監(jiān)管原則
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為全市加氫站建設(shè)運(yùn)營(yíng)的行業(yè)主管部門，各縣（市、區(qū)）住建局，港區(qū)建設(shè)交通局、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）建設(shè)交通局具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)加氫站的行業(yè)管理工作。
（二）部門職責(zé)
1.市建設(shè)局：負(fù)責(zé)加氫站的設(shè)計(jì)、工程建設(shè)管理以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織實(shí)施等工作；指導(dǎo)縣（市、區(qū)）實(shí)施工程施工許可、消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收，以及加氫站運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理。
2.市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)擬訂全市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和加氫站發(fā)展規(guī)劃，做好氫能源的氣源保障和調(diào)度協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)并指導(dǎo)縣（市、區(qū)）依據(jù)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃做好加氫站項(xiàng)目立項(xiàng)審批工作。
3.市自然資源和規(guī)劃局：按照氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和加氫站發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)并指導(dǎo)縣（市、區(qū)）將加氫站布局納入國(guó)土空間規(guī)劃，做好加氫站建設(shè)項(xiàng)目的用地保障和規(guī)劃用地審批工作。
4.市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)加氫站生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，組織相關(guān)部門依法開(kāi)展加氫站生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。
5.市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)加氫站經(jīng)營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的核發(fā)，以及加氫站車用氣瓶充裝許可證核發(fā)，開(kāi)展特種設(shè)備安全監(jiān)管。
6.市氣象局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)加氫站雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收工作，依法履行防雷監(jiān)管職責(zé)。
7.市公安局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)加氫站的治安保衛(wèi)及反恐防范工作。
8.市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)加氫站的消防安全工作。
市經(jīng)信、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、綜合執(zhí)法等部門按照各自職責(zé)依法做好加氫站管理的有關(guān)工作，各縣（市、區(qū)）相關(guān)部門參照市級(jí)部門職責(zé)分工做好加氫站管理的有關(guān)工作。
二、規(guī)范建設(shè)管理
（一）市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市建設(shè)局參照全市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織編制全市加氫站建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后納入國(guó)土空間規(guī)劃。
（二）鼓勵(lì)加氫站建設(shè)用地集約使用。在符合我市加氫站建設(shè)規(guī)劃的前提下，支持符合條件的綜合供能服務(wù)站、汽車加油（氣）站、公交場(chǎng)站利用現(xiàn)有土地建設(shè)加氫站并依法辦理相關(guān)手續(xù)。
新增加氫站用地，按照商業(yè)服務(wù)業(yè)用地出讓方式辦理相關(guān)規(guī)劃和用地手續(xù)。
（三）新建、改建、擴(kuò)建加氫站項(xiàng)目按照我市一般項(xiàng)目建設(shè)的審批程序進(jìn)行報(bào)批。在本實(shí)施意見(jiàn)正式發(fā)布前，我市已建、在建的加氫站項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按要求進(jìn)行補(bǔ)報(bào)。加氫站項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合《加氫站技術(shù)規(guī)范》（2021年版）、《加氫站安全技術(shù)規(guī)范》（GB/T34584-2017）以及《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50156-2021）等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，并參照《石油石化系統(tǒng)治安反恐防范要求》（GA1551.3-2019）加強(qiáng)反恐防范工作。
（四）加氫站建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)與安全設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用；加氫站建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。
（五）加氫站建設(shè)工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)檔案管理的規(guī)定，在加氫站工程竣工驗(yàn)收合格后，及時(shí)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交完整的工程項(xiàng)目技術(shù)檔案。
（六）加氫站的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的資質(zhì)；從事壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備設(shè)計(jì)、安裝的單位，應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的特種設(shè)備許可。
三、依法實(shí)施許可
（一）加氫站建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)后，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)辦理《氣瓶充裝許可證》，取證后方可從事充裝活動(dòng)。
（二）在國(guó)家出臺(tái)加氫站經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)規(guī)定前，經(jīng)營(yíng)單位無(wú)需辦理經(jīng)營(yíng)許可，相關(guān)單位不得將經(jīng)營(yíng)許可作為其辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照等前置條件。
四、規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)
（一）加氫站經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向用戶持續(xù)、穩(wěn)定、供應(yīng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的車用氫氣，定期委托具備資質(zhì)的第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)氫氣質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，并按要求公布?xì)赓|(zhì)檢測(cè)結(jié)果。
（二）車用氫氣價(jià)格執(zhí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格。加氫站經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在站內(nèi)加氫機(jī)及其他明顯位置公示車用氫氣價(jià)格、氫氣質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、業(yè)務(wù)辦理流程、服務(wù)承諾和服務(wù)監(jiān)督電話等信息，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
（三）加氫站因工程施工或者設(shè)備檢修等情況需臨時(shí)停氣的，應(yīng)當(dāng)提前48小時(shí)發(fā)布公告或書面通知；因突發(fā)事件導(dǎo)致緊急停氣的，應(yīng)當(dāng)采取緊急措施，并第一時(shí)間向?qū)俚刂鞴懿块T報(bào)告；計(jì)劃停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前90個(gè)工作日向?qū)俚刂鞴懿块T報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)方可停業(yè)、歇業(yè)。
（四）加氫站經(jīng)營(yíng)單位不得為無(wú)出廠檢驗(yàn)合格證、超過(guò)檢驗(yàn)期限、定期檢驗(yàn)不合格或已報(bào)廢、未取得車用氣瓶使用登記的車載氫氣瓶充裝氫氣，不得為非車用氫氣瓶充裝氫氣。
五、加強(qiáng)安全管理
（一）加氫站經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)工作的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理體系，每年開(kāi)展企業(yè)安全評(píng)估和重大安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)，并按要求投入安全生產(chǎn)費(fèi)用，購(gòu)買安全生產(chǎn)險(xiǎn)。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程等，對(duì)本單位的安全工作全面負(fù)責(zé)。
（二）加氫站經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全、反恐防范制度以及操作規(guī)程，包括但不限于運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度、消防安全管理制度、反恐怖防范制度、設(shè)備安全管理制度、工作人員安全管理制度、安全檢查管理制度、事故上報(bào)處理流程、定期檢驗(yàn)制度、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制度以及安全宣傳制度等。
（三）加氫站經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員和加氫站操作工，并應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。各從業(yè)人員必須持證上崗，在國(guó)家明確加氫站從業(yè)人員工種前，暫以特種設(shè)備相關(guān)人員證書、?；钒踩嘤?xùn)相關(guān)證書作為上崗證。
（四）加氫站經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立加氫站數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測(cè)控制系統(tǒng)，并接入嘉興市氫能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)加氫站運(yùn)行數(shù)據(jù)、充裝數(shù)據(jù)、視頻數(shù)據(jù)等統(tǒng)一管理；建立運(yùn)行檔案，實(shí)時(shí)記錄運(yùn)行、維護(hù)、檢修、監(jiān)控、故障等相關(guān)數(shù)據(jù)，并定期保存歸檔；壓縮機(jī)、加氫機(jī)等主要設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)、卸車記錄、維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)記錄等檔案至少保存1年，場(chǎng)站視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)至少保存90天。
（五）加氫站經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)人員和裝備，儲(chǔ)備必要救急物資，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。
加氫站發(fā)生安全事故的，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)力量進(jìn)行應(yīng)急處置和應(yīng)急救援，并立即向?qū)俚刂鞴懿块T、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門報(bào)告；發(fā)生破壞性事故的，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間向?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。
六、其他
（一）本意見(jiàn)自2022年＊月＊日起施行，有效期2年，如上級(jí)出臺(tái)加氫站建設(shè)管理等相關(guān)政策的，按照上級(jí)政策執(zhí)行。
（二）本意見(jiàn)所稱加氫站是指為氫燃料電池車輛加注氫燃料的固定專門場(chǎng)所及專門設(shè)施。
