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近日，鄭州市發(fā)布關(guān)于支持建設(shè)氫能與氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)示范基地建議的答復(fù)，重點(diǎn)提到：
燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，鄭州市還存在技術(shù)研發(fā)不足、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、示范車輛和加氫站少、產(chǎn)業(yè)鏈不完善等問(wèn)題。下步將落實(shí)《鄭州市氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020～2025年）》《鄭州市燃料電池汽車示范應(yīng)用工作方案》和《鄭州市2022年燃料電池汽車示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，積極推進(jìn)我市燃料電池汽車示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1.推進(jìn)燃料電池汽車推廣應(yīng)用。緊扣推廣目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大財(cái)政支持力度，并采用以租代售、融資租賃等多種模式，加快推進(jìn)公交車、物流車、環(huán)衛(wèi)車、渣土車、水泥罐車等各類燃料電池汽車的推廣應(yīng)用，保證我市4年示范期內(nèi)推廣車輛不少于2100輛、2022年推廣車輛不少于500輛的示范任務(wù)圓滿完成。以車輛推廣為牽引，營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。
2.加快加氫站建設(shè)。結(jié)合燃料電池汽車示范應(yīng)用場(chǎng)景和示范期40座加氫站建設(shè)任務(wù)，加快編制加氫站中長(zhǎng)期規(guī)劃，合理布局加氫站；加快推進(jìn)加氫站建設(shè)，保障車輛用氫需求，保證我市4年示范期內(nèi)建設(shè)加氫站不少于40座、2022年建成加氫站不少于10座的加氫站建設(shè)任務(wù)圓滿完成。
3.支持整車企業(yè)做大做強(qiáng)。支持宇通集團(tuán)持續(xù)加強(qiáng)整車研發(fā)和動(dòng)力系統(tǒng)、燃料電池系統(tǒng)、車載供氫系統(tǒng)等領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，不斷提高整車動(dòng)力性、經(jīng)濟(jì)性、耐久性、環(huán)境適應(yīng)性，鞏固氫燃料電池客車技術(shù)先進(jìn)性和行業(yè)龍頭品牌地位，同時(shí)加快氫燃料電池專用車研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；支持海馬汽車加快氫燃料電池乘用車新車型研發(fā)，加快量產(chǎn)和投入市場(chǎng)步伐；鼓勵(lì)上汽乘用車等企業(yè)積極導(dǎo)入生產(chǎn)燃料電池乘用車車型。以發(fā)展氫燃料電池客車為重點(diǎn)，形成多車型、多規(guī)格、系列化的產(chǎn)業(yè)鏈條，高水平推動(dòng)氫燃料電池汽車整車產(chǎn)業(yè)集中、集聚、集群發(fā)展。
4.培育發(fā)展燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈。充分發(fā)揮開(kāi)展燃料電池汽車示范應(yīng)用的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，突出示范應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，利用示范城市群優(yōu)勢(shì)企業(yè)資源，吸引產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)投資落地，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名整車企業(yè)、燃料電池、制氫、制氫設(shè)備、加氫設(shè)備等環(huán)節(jié)核心零部件企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)，補(bǔ)齊鄭州產(chǎn)業(yè)鏈短板。以整車為引領(lǐng)，圍繞電池系統(tǒng)、電堆、膜電極、雙極板等基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵零部件，積極開(kāi)展招商引資和產(chǎn)業(yè)培育，力爭(zhēng)重塑科技、億華通、江蘇清能等項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，空氣化工、上海神力、未勢(shì)新能源、金士頓等項(xiàng)目早日落地，不斷完善燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈。
原文如下
關(guān)于支持建設(shè)氫能與氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)示范基地建議的答復(fù)
關(guān)于市十五屆人大五次會(huì)議第B（2022）368號(hào)建議的答復(fù)
尊敬的樊福太代表：
您提出的關(guān)于支持建設(shè)氫能與氫燃料電池汽車示范基地的建議收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
燃料電池汽車以零排放、支持大載重、長(zhǎng)續(xù)航、燃料補(bǔ)給速度快、燃燒效率高等優(yōu)勢(shì)，成為新能源汽車發(fā)展的主要方向之一，被譽(yù)為“汽車動(dòng)力終極解決方案”。新能源汽車產(chǎn)業(yè)是鄭州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，燃料電池汽車是重要發(fā)展方向，在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市積極推進(jìn)燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一、鄭州市燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)基本情況
鄭州市氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)已形成良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，氫燃料電池汽車整車技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化能力相對(duì)突出，并已經(jīng)積累了豐富的氫燃料電池汽車市場(chǎng)推廣應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)。
（一）氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好
1.整車領(lǐng)域。宇通集團(tuán)2009年開(kāi)始投入氫燃料電池汽車研發(fā)，氫燃料電池客車已經(jīng)實(shí)現(xiàn)小規(guī)模推廣應(yīng)用，渣土車、水泥罐車、環(huán)衛(wèi)車、物流車和重型牽引車等車型已開(kāi)發(fā)完成，并牽頭成立了河南省氫能與燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)研究院；海馬汽車已完成海馬第二代、國(guó)內(nèi)首臺(tái)70MPa氫能MPV樣車開(kāi)發(fā)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富。
2.關(guān)鍵零部件領(lǐng)域。正星科技在加氫機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備和站控系統(tǒng)研發(fā)生產(chǎn)、油氫合建站建設(shè)以及整站解決方案等領(lǐng)域處于行業(yè)領(lǐng)先地位。日立信擁有氫氣智能傳感器、氫氣檢測(cè)儀表及控制系統(tǒng)和氫氣質(zhì)量控制系統(tǒng)成套裝備等系列產(chǎn)品。國(guó)內(nèi)燃料電池頭部企業(yè)重塑科技和北京億華通已在鄭州布局。
3.技術(shù)研發(fā)及試驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域。宇通集團(tuán)承擔(dān)了國(guó)家十三五重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、河南省重大專項(xiàng)等數(shù)十項(xiàng)科技攻關(guān)項(xiàng)目，建有河南省燃料電池與氫能工程技術(shù)研究中心。正星科技建有鄭州市氫能工程技術(shù)研究中心，建有國(guó)內(nèi)首個(gè)高壓涉氫的檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。華北水利水電大學(xué)積極開(kāi)展雙極板、膜電極、電堆等研發(fā)、設(shè)計(jì)、檢測(cè)及產(chǎn)業(yè)化。鄭州機(jī)動(dòng)車質(zhì)量檢測(cè)認(rèn)證技術(shù)研究中心項(xiàng)目正在建設(shè)。
（二）氫燃料電池汽車示范推廣卓有成效
1．氫燃料電池汽車推廣應(yīng)用方面。2018年，23輛燃料電池公交車在鄭州727路正式上線運(yùn)營(yíng)，該線路獲評(píng)全國(guó)十大精品公交線路。2019年，新增200輛12米燃料電池客車交付鄭州公交投入運(yùn)營(yíng)，目前已安全運(yùn)營(yíng)超過(guò)2000萬(wàn)公里。
2．加氫站建設(shè)方面。鄭州市已建成1座固定式加氫站和3座撬裝式加氫站，日加氫能力達(dá)到3710公斤，每天為我市燃料電池公交加氫約3500公斤。其中，宇通固定式加氫站是中原地區(qū)第一座加氫站，加氫能力1210公斤/12小時(shí)，雙班可以滿足60輛12米燃料電池公交車的加氫需求，加氫能力處于國(guó)際領(lǐng)先水平。
二、開(kāi)展工作情況
（一）編制規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃
近年來(lái)，我市先后出臺(tái)了《鄭州市新能源汽車推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》（鄭政文〔2016〕152號(hào)）、《鄭州市汽車及零部件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃（2017—2020年）》（鄭政辦〔2018〕40號(hào)）、《鄭州市支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》、《鄭州市加快新能源汽車推廣應(yīng)用若干政策》、《鄭州市加快推進(jìn)新能源及網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展實(shí)施方案》（鄭政〔2019〕19號(hào)）、《鄭州市汽車產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈招商工作方案》（鄭工組辦〔2020〕11號(hào)）、《鄭州市關(guān)于加快新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（鄭政辦〔2022〕53號(hào)），推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2020年，出臺(tái)《鄭州市氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020～2025年）》，明確我市燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)、規(guī)劃布局、重點(diǎn)任務(wù)，圍繞管城區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、中牟縣“兩區(qū)一縣”布局建設(shè)氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展走廊，通過(guò)大力扶持整車龍頭企業(yè)，加強(qiáng)關(guān)鍵零部件企業(yè)招商引資力度，匯集產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)資源，加快構(gòu)建氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展走廊，培育形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈。
（二）申報(bào)國(guó)家燃料電池汽車示范應(yīng)用
2020年9月21日，為推動(dòng)我國(guó)燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康、科學(xué)有序發(fā)展，國(guó)家五部委下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》，將對(duì)燃料電池汽車的購(gòu)置補(bǔ)貼政策，調(diào)整為燃料電池汽車示范應(yīng)用支持政策。按照省政府指示精神，鄭州市作為牽頭城市，積極聯(lián)合張家口、上海嘉定區(qū)、奉賢區(qū)、臨港區(qū)、煙臺(tái)、淄博、濰坊、佛山、保定、辛集、寧東等11個(gè)省外城市，新鄉(xiāng)、開(kāi)封、洛陽(yáng)、焦作、安陽(yáng)等5個(gè)省內(nèi)城市，組成“1+11+5”城市群申報(bào)了國(guó)家燃料電池汽車示范應(yīng)用。經(jīng)過(guò)多輪選拔程序，鄭州城市群從20多個(gè)申報(bào)城市群中脫穎而出，順利進(jìn)入北上廣豫冀“3+2”國(guó)家示范城市群范圍。2021年12月20日，國(guó)家5部委正式批復(fù)同意鄭州城市群?jiǎn)?dòng)燃料電池汽車示范應(yīng)用工作。
按照《鄭州城市群燃料電池示范應(yīng)用實(shí)施方案》和省政府要求，鄭州城市群4年示范期內(nèi)，示范推廣燃料電池汽車4445輛，建設(shè)加氫站82座，建立自主可控的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
（三）推動(dòng)燃料電池汽車示范應(yīng)用
國(guó)家五部委正式批復(fù)以來(lái)，鄭州市積極推進(jìn)鄭州城市群燃料電池汽車示范應(yīng)用工作。
1.制訂工作方案和行動(dòng)計(jì)劃
市工信局起草了《關(guān)于成立鄭州市燃料電池汽車示范應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的市燃料電池汽車示范應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組。起草了《鄭州市燃料電池汽車示范應(yīng)用工作方案》和《鄭州市2022年燃料電池汽車示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，明確了示范目標(biāo)、重點(diǎn)工作、保障措施和工作分工，其中，我市在4年示范期內(nèi)將推廣車輛2100輛、建設(shè)加氫站40座，2022年將推廣燃料電池汽車不少于500輛，建成加氫站不少于10座。
2.完善支持政策體系
市工信局起草了《鄭州市支持燃料電池汽車示范應(yīng)用若干政策》，主要從產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)攻關(guān)、項(xiàng)目投資及招引、整車產(chǎn)品示范應(yīng)用、降低加氫成本、加氫站建設(shè)、金融政策等6個(gè)方面提出了9條具體政策，其中，對(duì)示范推廣的燃料電池汽車和車用氫氣，市財(cái)政按中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金給予1:1配套；對(duì)于加氫站，按照核定的設(shè)備購(gòu)置和安裝投資總額的30%給予建設(shè)單位獎(jiǎng)勵(lì)。
3.強(qiáng)化招商引資
堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，以開(kāi)展燃料電池汽車示范應(yīng)用為契機(jī)，積極開(kāi)展招商引資。上海重塑、北京億華通、江蘇清能等項(xiàng)目積極推進(jìn)。
4.推進(jìn)車輛推廣
我市已按照示范任務(wù)分解了車輛的應(yīng)用場(chǎng)景與數(shù)量，推廣工作將按計(jì)劃全面推進(jìn)。目前，管城區(qū)已采購(gòu)10輛燃料電池垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車，高新區(qū)、鄭東新區(qū)、金水區(qū)等計(jì)劃采購(gòu)的燃料電池環(huán)衛(wèi)車總計(jì)超過(guò)60輛。冷鏈物流車、自卸車、水泥攪拌車也已在部分企業(yè)試用。宇通集團(tuán)和燃料電池系統(tǒng)集成商等企業(yè)正在探索成立平臺(tái)公司開(kāi)展車輛融資租賃模式。
5.加快加氫站建設(shè)
市城管局編制了《鄭州市汽車加氫站管理暫行辦法》，市自然資源和正在編制加氫站專項(xiàng)規(guī)劃。鄭州公交公司、中石油、華潤(rùn)燃?xì)獾绕髽I(yè)，結(jié)合車輛應(yīng)用場(chǎng)景，正在進(jìn)行加氫站建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。
三、下步工作
燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，鄭州市還存在技術(shù)研發(fā)不足、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、示范車輛和加氫站少、產(chǎn)業(yè)鏈不完善等問(wèn)題。下步將落實(shí)《鄭州市氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020～2025年）》《鄭州市燃料電池汽車示范應(yīng)用工作方案》和《鄭州市2022年燃料電池汽車示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，積極推進(jìn)我市燃料電池汽車示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1.推進(jìn)燃料電池汽車推廣應(yīng)用。緊扣推廣目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大財(cái)政支持力度，并采用以租代售、融資租賃等多種模式，加快推進(jìn)公交車、物流車、環(huán)衛(wèi)車、渣土車、水泥罐車等各類燃料電池汽車的推廣應(yīng)用，保證我市4年示范期內(nèi)推廣車輛不少于2100輛、2022年推廣車輛不少于500輛的示范任務(wù)圓滿完成。以車輛推廣為牽引，營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。
2.加快加氫站建設(shè)。結(jié)合燃料電池汽車示范應(yīng)用場(chǎng)景和示范期40座加氫站建設(shè)任務(wù)，加快編制加氫站中長(zhǎng)期規(guī)劃，合理布局加氫站；加快推進(jìn)加氫站建設(shè)，保障車輛用氫需求，保證我市4年示范期內(nèi)建設(shè)加氫站不少于40座、2022年建成加氫站不少于10座的加氫站建設(shè)任務(wù)圓滿完成。
3.支持整車企業(yè)做大做強(qiáng)。支持宇通集團(tuán)持續(xù)加強(qiáng)整車研發(fā)和動(dòng)力系統(tǒng)、燃料電池系統(tǒng)、車載供氫系統(tǒng)等領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，不斷提高整車動(dòng)力性、經(jīng)濟(jì)性、耐久性、環(huán)境適應(yīng)性，鞏固氫燃料電池客車技術(shù)先進(jìn)性和行業(yè)龍頭品牌地位，同時(shí)加快氫燃料電池專用車研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；支持海馬汽車加快氫燃料電池乘用車新車型研發(fā)，加快量產(chǎn)和投入市場(chǎng)步伐；鼓勵(lì)上汽乘用車等企業(yè)積極導(dǎo)入生產(chǎn)燃料電池乘用車車型。以發(fā)展氫燃料電池客車為重點(diǎn)，形成多車型、多規(guī)格、系列化的產(chǎn)業(yè)鏈條，高水平推動(dòng)氫燃料電池汽車整車產(chǎn)業(yè)集中、集聚、集群發(fā)展。
4.培育發(fā)展燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈。充分發(fā)揮開(kāi)展燃料電池汽車示范應(yīng)用的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，突出示范應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，利用示范城市群優(yōu)勢(shì)企業(yè)資源，吸引產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)投資落地，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名整車企業(yè)、燃料電池、制氫、制氫設(shè)備、加氫設(shè)備等環(huán)節(jié)核心零部件企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)，補(bǔ)齊鄭州產(chǎn)業(yè)鏈短板。以整車為引領(lǐng)，圍繞電池系統(tǒng)、電堆、膜電極、雙極板等基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵零部件，積極開(kāi)展招商引資和產(chǎn)業(yè)培育，力爭(zhēng)重塑科技、億華通、江蘇清能等項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，空氣化工、上海神力、未勢(shì)新能源、金士頓等項(xiàng)目早日落地，不斷完善燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈。
通過(guò)4年示范應(yīng)用，力爭(zhēng)燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域突破一批核心技術(shù)，整車制造、核心原材料、關(guān)鍵零部件技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平；形成整車、核心原材料和關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，建立低成本的車用氫能供給體系，建立較為完善、建康、可持續(xù)的燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈。到2025年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)累計(jì)產(chǎn)值超過(guò)300億元；到2030年，力爭(zhēng)培育形成千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)基地。
